Catégorie : ENAP

Madame la présidente du conseil d’administration,

Monsieur le directeur général de l’administration pénitentiaire,

Madame la directrice de l’école nationale d’administration pénitentiaire,

Mesdames et messieurs les membres du conseil d’administration,

Le syndicat FO Justice a souhaité prendre la parole lors de ce conseil d’administration afin de revenir sur plusieurs sujets d’actualité à l’ÉNAP et notamment parce-que lors du dernier CA, nous n’avons pas eu ou trop peu de réponse.

Avec votre présence, Monsieur le directeur général, nous espérons en avoir cette fois-ci.

Le premier sujet concerne les agents non titulaires (ANT) de l’école et plus particulièrement la rémunération de ces agents.

Il ressort qu’en 2019, un cadre de gestion a été voté lors du conseil d’administration du 27 juin 2019.

Ledit cadre de gestion devait permettre une rémunération plus favorable aux agents contractuels de l’école mais également à ceux recruté postérieurement à la mise en œuvre de ce cadre de gestion.

Or, il n’en est rien.

Ce qui est scandaleux sur ce sujet, c’est que la direction générale de l’administration pénitentiaire, qui rappelons-le, n’ai pas l’employeur des agents non titulaires de cette école ; c’est l’école elle-même, se permet de mettre son nez là où elle ne devrait pas.

La tutelle pourtant intervient sans vergogne sur ce sujet et refuse que l’école fasse évoluer ce cadre de gestion de peur de voir les ANT de l’ÉNAP mieux rémunéré que les ANT de l’administration centrale.

C’est purement et simplement un scandale.

Pour FO Justice, la DGAP, et je m’adresse à vous Monsieur le directeur général de l’administration pénitentiaire, doit laisser l’école gérer la rémunération de ses ANT avec Madame le contrôleur budgétaire dont elle dépend.

Autre sujet particulièrement préoccupant dans cette école : les risques psychosociaux

Une nouvelle page s’ouvre mais serait-ce le jour sans fin ?

Nous avons beau prévenir, alerter, signaler, informer, force est de constater que rien n’évolue si ce n’est dans le mauvais sens et on se trouve à court de synonyme.

La situation est pour le moins préoccupante, de plus en plus de collègues sont à bout.

La fatigue physique et mentale se ressent dans tous les services. L’explication est toute simple :

L’Institution, la direction générale de l’administration pénitentiaire et la direction locale demandent aux équipes de faire plus à moyen constant au prix des souffrances susmentionnées.

Que dire sur le budget…

FO Justice a déjà dénoncé ce budget insincère lors du CA du 26 novembre 2025.

Au 1er janvier 2026, le fond de roulement est à 98 jours de fonctionnement pour terminer à une trentaine de jours au 31 décembre 2026.

À cela s’ajoute des contraintes liées à la diminution de la subvention pour charge de service public (CSP) : le 1er quartile qui est ponctionné de près de 25% ; sur 8.6 millions d’euros initialement prévu, l’école n’aura perçu que 6.7 millions d’euros.

En résumé, en décembre 2026 cela correspondrait à un reliquat de 13.86 jours de fond de roulement…

FO Justice ne fera pas plus de commentaire….

Doit-on y voir un signe de démission complète de la DGAP ? Comment répondre au fort besoin formatif, lié au recrutement, si l’on n’est pas soutenu financière par notre tutelle ?

Avez-vous un commentaire Monsieur le directeur général ?

Le montant retiré du 1er quartile sera-t-il consacré à la communication de la nouvelle dénomination de l’administration centrale : à savoir passer de DAP à DGAP ?

FO Justice terminera son allocution en parlant de la situation des élèves surveillants du pacifique qui, pour la 224è, n’ont toujours pas leur carte vitale.

Ils sont arrivés le 26 janvier 2026 et habituellement, leur carte vitale est disponible en un mois. Ici, et malgré l’engagement du « service paye » de l’école, ce n’est toujours pas le cas pour bon nombre d’entre eux.

Quant aux élèves surveillants des 222è et 223è promotion, une minorité n’a toujours pas accès à l’espace en ligne de la mutuelle référencée…

Que pouvez-vous répondre à ces agents ? Comment font-ils pour se soigner ?

Décidément notre administration est plus prompte à se réorganiser en plus haut lieu mais oublie de plus en plus régulièrement les personnels qui sont les poumons même de cette institution.

FO Justice continuera, comme toujours, à défendre sans relâche les droits, la sécurité et la dignité des personnels.

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Le bureau local FO Justice ENAP Élèves tient à dénoncer avec la plus grande fermeté les actes intolérables dont est victime l’un de nos jeunes collègues, élève surveillant de la 224ᵉ promotion actuellement en formation à l’ENAP.

Hier, une découverte effroyable a été faite: des inscriptions à caractère antisémite ont été apposées sur la porte de la chambre de notre collègue.

Dès l’alerte donnée, la Direction a immédiatement reçu l’agent afin de l’accompagner dans sa démarche de dépôt de plainte.

Cependant, loin de s’arrêter là, les agresseurs ont réitéré leurs agissements aujourd’hui, avec de nouveaux faits à caractère antisémite, accompagnés cette fois de menaces de mort ciblant directement notre collègue.

Ces actes ignobles constituent une atteinte grave à la dignité humaine, aux valeurs républicaines et aux principes fondamentaux du service public.

Face à cette récidive d’une extrême gravité, Le bureau local FO Justice ENAP Élèves a immédiatement saisi la Direction de l’ENAP. Nous saluons la réactivité de l’institution qui a :

-Déclenché un protocole de sécurité strict via l’activation de l’astreinte

-Qui a permis de mettre l’agent en sécurité de manière immédiate

-Engagé une collaboration étroite avec le commissariat d’Agen, dont les effectifs se sont déplacés sur site pour un second dépôt de plainte ainsi que pour des relevés techniques destinés à identifier les auteurs.

Pour notre organisation syndicale, la haine, l’antisémitisme et les menaces de mort n’ont aucune place dans notre société, et encore moins au sein de l’école nationale d’administration pénitentiaire.

Le bureau local FO Justice ENAP Élèves apporte son soutien total, inconditionnel et indéfectible à notre collègue dans cette épreuve particulièrement traumatisante.

Nous soutenons pleinement la Direction dans toutes les démarches disciplinaires et judiciaires entreprises afin que ces agissements cessent sans délai.

Nous ne laisserons rien passer.

Les auteurs de ces actes doivent être identifiés et sanctionnés avec la plus grande sévérité, tant sur le plan administratif que pénal.

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Le bureau local Force Ouvrière – Justice s’étonne une nouvelle fois que sa parole puisse être mise en doute.

S’il est un lieu où la sincérité devrait aller de soi, c’est bien celui-ci. Pourtant, dès lors que nos propos dérangent, certains préfèrent nous accuser de déformer la réalité.

Madame la directrice, il serait sans doute utile de porter un regard attentif sur certains de vos collaborateurs. À force de vouloir masquer leurs insuffisances, ils finissent par arranger la vérité plutôt que de l’assumer. Il est toujours plus simple de travestir les faits que d’entendre ce que l’on ne souhaite ni voir ni reconnaître.

Le bureau local FO Justice est déçu, sans être réellement surpris. Nous vous l’avions pourtant clairement affirmé : nous ne vous avons jamais menti.

Il est certes plus confortable d’accorder davantage de crédit à vos collaborateurs qu’à des représentants syndicaux, parfois considérés par une certaine caste comme de simples défenseurs corporatistes, incapables de réflexion.

Pourtant, à plusieurs reprises, nous avons démontré l’inverse. Nous aussi, nous analysons, nous réfléchissons et nous agissons — que cela plaise ou non.

Dans le cadre des projets de restructuration des services et des secrétariats, nous avons initié des démarches de dialogue. Nous avons relayé fidèlement l’opposition ferme des personnels et travaillé à l’élaboration de solutions alternatives.

Remettre en cause notre parole, qui n’était autre que celle de personnels en souffrance, constitue une atteinte directe à l’engagement et à la dignité de l’ensemble des agents de cette école.

Sans les personnels, votre « école de l’excellence » n’existe pas. Et aujourd’hui, force est de constater que nous en sommes bien éloignés.

Je le dis donc clairement, en tant que secrétaire locale : que mes propos soient contestés, je peux l’entendre. En revanche, mettre en doute l’intégrité, la parole et l’engagement de mes collègues du bureau local et remettre en cause le mal être profond des personnels de cette école est inacceptable et ne saurait être toléré.

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Suite à la réforme historique de 2024, négociée par Force ouvrière Justice, le concours de surveillant pénitentiaire (passer de la catégorie C à la catégorie B), de nouvelles modalités d’épreuves sont mises en place.

Les phases ainsi que les épreuves du concours, ont fait l’objet de modifications.

Ces changements sont entrés en vigueur à partir de septembre 2025

Quels sont les changements ?

Concrètement, les changements s’opèrent sur les phases d’admissibilité et d’admission.

L’épreuve d’admissibilité sera désormais composée de deux épreuves, un compte-rendu et du sport.

Le QCM ne fera ainsi plus partie du concours.

Le compte-rendu : il peut se faire à partie d’images, de documents, mais aussi d’une projection vidéo.

Le but étant de tester le candidat sur son aptitude à rendre compte auprès de sa hiérarchie sur un événement ou un incident qui pourrait survenir dans l’exercice de ses fonctions.

Quant au sport, il s’agit désormais de trois épreuves.

• Test d’endurance cardio-respiratoire (Luc Léger) : allers-retours sur une distance de 20 mètres, à une vitesse qui accélère progressivement au rythme d’une bande sonore.

o Barèmes du Luc Léger : les femmes doivent atteindre au minimum le palier 4, les hommes le palier 6-15’’.

• Test de résistance musculaire : gainage.

o Barèmes du gainage : les femmes doivent tenir un minimum de 1 minute et 15 secondes, les hommes une durée de 1 minute et 45 secondes.

• Test d’habileté motrice : 3 ateliers (pas chassés-croisés, cerceaux, simulation d’intervention type feu cellule mineure).

o Barèmes : les femmes doivent franchir la ligne d’arrivée en 48 secondes maximum, les hommes en 45 secondes maximum.

Résumé : Concours Surveillant pénitentiaire

En résumé, voici les phases et les épreuves correspondantes pour le concours de surveillant pénitentiaire à partir de septembre 2025 :

• Phase d’admissibilité : compte-rendu écrit (coefficient 1), épreuves sportives (coefficient 2).

• Phase d’admission : oral (avec un entretien de personnalité pour ceux n’ayant jamais travaillé dans la sécurité).

• (Non notés) : tests psychotechniques suivis d’un entretien psychologique.

Conditions d’accès

Pour rappel, les conditions d’accès pour le concours externe de surveillant pénitentiaire sont les suivantes :

• Être de nationalité française.

• Avoir entre 17 et 45 ans au 1er janvier de l’année du concours.

Les candidats qui atteignent la limite d’âge durant une année au cours de laquelle aucun concours n’est ouvert peuvent se présenter au concours suivant.

La limite d’âge supérieure peut être reculée :

– d’un an par enfant ou personne handicapée à charge

– pour les candidats ayant souscrit un engagement dans l’armée : d’un temps égal à celui passé sous les drapeaux

– d’une durée égale à celle des traitements et soins en faveur des candidats anciens handicapés sans que cette durée ne puisse excéder 5 ans

– pour les anciens sportifs de haut niveau, d’une durée égale à leur inscription sur la liste des sportifs de haut niveau sans que cette durée ne puisse excéder 5 ans

La limite d’âge n’est pas opposable aux mères ou pères d’au moins trois enfants, aux personnes élevant seules un ou plusieurs enfants, aux sportifs de haut niveau, aux personnes reconnues travailleurs handicapés, sous réserve qu’ils puissent satisfaire l’engagement de servir l’État pendant trois ans à la date d’entrée en jouissance immédiate de leur pension.

• Être diplômé du baccalauréat (ou autre diplôme de niveau 4).

Attention : en cas de réussite au concours, vous devrez être en capacité de justifier de votre niveau de diplôme. Si vous n’êtes pas en possession de justificatifs (diplôme, attestation de réussite, attestation de comparabilité de l’ENIC-NARIC pour les diplômes étrangers, etc.),

Le certificat de formation générale (CFG) n’est pas considéré comme étant un diplôme classé au moins au niveau 3 du répertoire national des certification professionnelles.

• Avoir un extrait de casier judiciaire (B2 et TAJ), ne portant pas de mentions incompatibles avec l’exercice des fonctions.

• Pour les moins de 25 ans, avoir fait sa JDC.

• Être reconnu apte lors de la visite médicale.

L’équipe FO Justice ENAP élèves reste disponible pour toute question ou interrogation.

Pour celles et ceux qui souhaitent un accompagnement pour la préparation du concours, envoyez-nous un mail à : fo.enapeleves@gmail.com

Pour FO Justice, votre réussite est notre priorité.

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Alors que les élèves attendent des actes et des résultats concrets, certains s’égarent dans la calomnie et l’invention pure et simple. Dans un récent tract d’information concernant le module TIR, l’UFAP-UNSa Justice prétend avoir sollicité FO Justice pour obtenir une réponse qui serait restée sans écho. Merci de confirmer que nous sommes l’acteur principal dans la résolution de cette problématique.

Tout de même, le bureau FO justice ENAP Élèves tient à rétablir la vérité : la mythomanie ne peut pas servir de stratégie syndicale. Un mensonge grossier pour cacher le vide.

Le seul responsable de ce flou total est la DAP, qui imposent à l’ENAP et aux DI dans un temps restreint, une commande mal étudiée avec des répercutions sur les acteurs de formation ainsi que les élèves.

Pendant que certains comptent les élèves hébergés pour faire du remplissage de tableau, FO Justice travaille sur le fond des dossiers.

Ce tableau est le résultat de notre travail ! Nous avons fait pression sur chaque DI et la DAP pour avoir un résultat ! Insuffisant, certes, mais nous travaillons encore avec chaque DI pour trouver des solutions pour l’ensemble des élèves. Et au moment où nous écrivons ces lignes, le travail paie encore avec des solutions sur plusieurs DI pour les élèves.

N’oublions pas que sans notre SEULE intervention, ce tableau serait vide. La seule DI qui était dans l’incapacité de donner des réponses concrètes à deux semaines du stage est bien celle dont UFAP-UNSa se vente d’en être majoritaire. Ce matin, suite à l’intervention de FO Justice, des solutions sont trouvées.

L’agitation ne remplace pas l’action ! FO Justice n’a pas à se justifier de ses actions pour que les autres puissent écrire leur histoire.

L’histoire, parlons-en. Certains se félicitaient il y a un an d’avoir définitivement obtenu la gratuité de la restauration durant les périodes de congés ainsi que l’hébergement sur le délai de route. Le réel démontre que ni l’un, ni l’autre n’est en place…

Les exemples sont tellement nombreux, mais nous n’avons pas le temps à leur consacrer. Seuls les apprenants méritent notre temps !

Continuons un peu, certains prétendaient que nous diffusions de fausses informations, pour enfin se rendre compte que nous étions dans le vrai et diffuser exactement la même information.

A force de mentir et de faire croire monts et merveilles on se brule !

Même l’acteur sociale, l’ARSC, s’est rendue compte de toutes ces historiettes. Soucieuse de son image à un mois des conférences budgétaires à du destituer son président à l’unanimité.

L’équipe FO Justice ENAP élèves reste disponible pour toute question ou interrogation.

Pour FO Justice, votre réussite est notre priorité.

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