{"id":5462,"date":"2022-07-01T12:24:30","date_gmt":"2022-07-01T11:24:30","guid":{"rendered":"https:\/\/fojustice.fr\/web\/?p=5462"},"modified":"2022-07-01T12:24:30","modified_gmt":"2022-07-01T11:24:30","slug":"cpip-lequipe-tire-la-sonnette-dalarme-au-spip-du-cp-riom","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fojustice.fr\/web\/cpip-lequipe-tire-la-sonnette-dalarme-au-spip-du-cp-riom\/","title":{"rendered":"CPIP : L&#8217;\u00e9quipe tire la sonnette d&#8217;alarme au SPIP du CP Riom !"},"content":{"rendered":"<div class=\"page\" title=\"Page 1\">\n<div class=\"section\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p><strong><span style=\"color: #ff2600;\">FO<\/span> Justice CPIP<\/strong> tient a\u0300 mettre en lumie\u0300re les conditions d\u2019exercice des agents du SPIP de RIOM. Les colle\u0300gues exerc\u0327ant sur le centre pe\u0301nitentiaire souhaitent faire entendre leur de\u0301sespoir face a\u0300 une situation devenue invivable.<\/p>\n<p>En effet, loin de vouloir incriminer la de\u0301tention ou tout autre service de\u0301ja\u0300 en difficulte\u0301, ils souhaitent faire entendre leurs voix afin que soit trouve\u0301 rapidement et en concertation des solutions a\u0300 une situation enkyste\u0301e qui a e\u0301puise\u0301 professionnellement l\u2019e\u0301quipe en place.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #ff2600;\">FO<\/span><span style=\"color: #000000;\"> Justice CPIP<\/span><\/strong> se fait le porte-parole de ces agents qui souhaitent pouvoir exercer leur me\u0301tier et seulement leur me\u0301tier dans des conditions dignes :<\/p>\n<p><strong><u>PETIT RAPPEL DU CONTEXTE :<\/u><\/strong><\/p>\n<p>Le SPIP est compose\u0301 the\u0301oriquement de 2 personnels administratifs, 9 CPIP, 1 DPIP, une assistante sociale et d\u2019une coordinatrice d\u2019activite\u0301s.<\/p>\n<p>L\u2019e\u0301tablissement : le CP de Riom est un e\u0301tablissement cible\u0301 ERA (Etablissement a\u0300 Re\u0301insertion Active) qui comprend plusieurs quartiers. On de\u0301nombre au 1er juillet 2022, 602 de\u0301tenus pour 568 places, re\u0301partis en 7 quartiers. Ces diffe\u0301rents quartiers impliquent une multiplication des instances administratives et judiciaires (Commissions d\u2019application des peines, Commission pluridisciplinaire unique, Commissions de re\u0301gulation&#8230;)<\/p>\n<p><strong>L\u2019e\u0301quipe du SPIP du CP de Riom via <span style=\"color: #ff2600;\">FO<\/span> Justice CPIP tient a\u0300 alerter quant a\u0300 l\u2019inse\u0301curite\u0301 professionnelle et les risques psychosociaux qui en de\u0301coulent.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>CONSTAT EST FAIT D\u2019UN NOMBRE INSUFFISANT DE POSTES DE\u0300S L\u2019OUVERTURE DU CP.<\/strong><\/p>\n<p>Les agents ont depuis longtemps alerte\u0301 la direction et les instances sur le manque d\u2019agent pour mener a\u0300 bien les missions confie\u0301es au service. En effet, les exigences d\u2019un e\u0301tablissement ERA en termes de labellisation (processus entrant, sortant), d\u2019e\u0301valuation, de prise en charge individuelle et collective ne\u0301cessitent que le SPIP ait les moyens de remplir ses missions. Et ce d\u2019autant plus que l\u2019e\u0301tablissement pre\u0301sente la spe\u0301cificite\u0301 d\u2019une maison d\u2019arre\u0302t a\u0300 re\u0301gime dit adapte\u0301 (type \u00ab respecto \u00bb) et d\u2019un centre de de\u0301tention fle\u0301che\u0301 \u00ab AICS \u00bb (Auteurs d\u2019Infractions a\u0300 Caracte\u0300re Sexuel).<\/p>\n<p>Lors du retour sur expe\u0301rience au CP de Riom des 26 et 27 septembre 2016 suite a\u0300 l\u2019ouverture du CP, <strong>il avait de\u0301ja\u0300 e\u0301te\u0301 pre\u0301conise\u0301 la cre\u0301ation de 2 postes supple\u0301mentaires de CPIP pour porter a\u0300 10 postes l&#8217;e\u0301quipe du milieu ferme\u0301 et permettre d&#8217;atteindre les objectifs de\u0301cline\u0301s a\u0300 l&#8217;ouverture du nouvel e\u0301tablissement.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Un rapport du Contro\u0302leur ge\u0301ne\u0301ral des lieux de privation de liberte\u0301, qui a visite\u0301 le SPIP en juillet 2017, soit un peu plus d\u2019un an apre\u0300s l\u2019ouverture du CP, constatait de\u0301ja\u0300 les insuffisances du service et recueillait la parole du SPIP ainsi (page 115 du rapport) \u00abL\u2019ensemble de l\u2019e\u0301quipe conside\u0301rait cependant exercer en mode de\u0301grade\u0301 depuis\u00a0l\u2019ouverture de l\u2019e\u0301tablissement, au regard d\u2019un projet de service ambitieux \u00bb \u00ab La directrice interde\u0301partementale estime a\u0300 dix conseillers l\u2019effectif ne\u0301cessaire pour remplir les missions du SPIP \u00bb<\/strong><\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 2\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p><strong>Une recommandation du CGLPL avait e\u0301te\u0301 ainsi formule\u0301e \u00ab Les missions des CPIP doivent e\u0302tre repense\u0301es afin d\u2019assurer un accompagnement plus soutenu des personnes de\u0301tenues a\u0300 travers des interventions individuelles et collectives.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Des moyens humains doivent e\u0302tre alloue\u0301s en conse\u0301quence \u00bb<\/strong><\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 2\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Le constat est donc sans appel, en 2022, avec 9 postes de CPIP quand le SPIP n\u2019est pas impacte\u0301 par des arre\u0302ts de travail, dont 3 CPIP a\u0300 temps partiel, soit 8,4 ETP, le SPIP de Riom ne peut exercer ses missions correctement dans ces conditions, ce qu\u2019a souligne\u0301 e\u0301galement la nouvelle e\u0301quipe de JAP lors d\u2019une re\u0301union du 24 janvier 2022, s\u2019e\u0301tonnant de l\u2019absence de projets de sortie suffisamment construits.<\/p>\n<p>Enfin, <strong>un rapport de la mission de contro\u0302le interne effectue\u0301 dans le cadre de la prise de fonction de Mme DEMMER, nouvelle DFSPIP, en date du 2 de\u0301cembre 2021, a bien souligne\u0301 l\u2019inse\u0301curite\u0301 ressentie par les membres de l\u2019e\u0301quipe du SPIP.<\/strong> Alors qu\u2019en page 63 <strong>\u00ab La DFSPIP exprime le souhait d\u2019associer les repre\u0301sentants du personnel au projet de service \u00bb, l\u2019annonce d\u2019une volonte\u0301 de re\u0301organisation du service le 13 juin dernier, sans concertation pre\u0301alable montre que cette question n\u2019e\u0301tait pas ou plus d\u2019actualite\u0301<\/strong>. Le rapport note pourtant page 81 \u00ab La sante\u0301 se\u0301curite\u0301 au travail constitue une priorite\u0301 d\u2019action pour la nouvelle DFSPIP, eu e\u0301gard au faible taux de conformite\u0301 sur ce chapitre (22%).<\/p>\n<p><strong>UNE SITUATION DE NOUVEAU EXTRE\u0302MEMENT DIFFICILE :<\/strong><\/p>\n<p>Re\u0301cemment, le SPIP a connu <strong>une nouvelle situation de crise avec jusqu\u2019a\u0300 4 personnels en arre\u0302t maladie simultane\u0301ment<\/strong> (1 PA, 2 CPIP, 1 ASS). Me\u0302me quand la directrice e\u0301tait informe\u0301e de manie\u0300re anticipe\u0301e d\u2019un arre\u0302t de travail, aucune de\u0301cision n\u2019a e\u0301te\u0301 prise pour re\u0301organiser le travail des agents compte tenu de la nouvelle charge a\u0300 venir. Ce sont les agents eux-me\u0302mes qui ont du\u0302 demander la re\u0301affectation des dossiers des colle\u0300gues absents et la mise en place d\u2019un mode \u00ab de\u0301grade\u0301 \u00bb qui d\u2019ailleurs e\u0301tait discutable sur le fond car reprenant des taches que les CPIP ne doivent pas effectuer.<\/p>\n<p>Les agents du SPIP sont toujours en attente d\u2019un soutien et de solutions concerte\u0301es de la part de leur direction face a\u0300 ces difficulte\u0301s :<\/p>\n<ul>\n<li>En mars 2022 e\u0301tait annonce\u0301 l\u2019ouverture d\u2019un poste de contractuel pour une dure\u0301e de 6 mois. 3 mois plus tard, aucun contractuel n\u2019a e\u0301te\u0301 recrute\u0301, ce qui ne peut qu\u2019interroger l\u2019e\u0301quipe car les pre\u0301ce\u0301dents postes de contractuels ont toujours e\u0301te\u0301 pourvus. Est-ce que ce recrutement est une priorite\u0301 pour la direction ?<\/li>\n<li>L\u2019intervention du CPIP place\u0301 ou la mise a\u0300 disposition d\u2019un CPIP du milieu ouvert ont e\u0301te\u0301 refuse\u0301s par la direction. Certes imparfaites, ces solutions auraient pu ne\u0301anmoins permettre a\u0300 l\u2019e\u0301quipe de retrouver un certain e\u0301quilibre.<\/li>\n<li>Un mode de\u0301grade\u0301 a e\u0301te\u0301 mis en place et brutalement arre\u0302te\u0301 a\u0300 partir du 17 juin, alors me\u0302me qu\u2019un bilan devait en e\u0302tre dresse\u0301 et que l\u2019e\u0301quipe est toujours dans une situation de crise.<\/li>\n<li>Les agents de la maison d\u2019arre\u0302t se retrouvent avec des effectifs extre\u0302mement e\u0301leve\u0301s : plus de 100 mesures pour une CPIP, des temps partiels non respecte\u0301s&#8230;<\/li>\n<li>Chaque mois, les agents du SPIP travaillent au-dela\u0300 des horaires pre\u0301vus, ge\u0301ne\u0301rant ainsi de nombreuses heures e\u0301cre\u0302te\u0301es pour lesquelles aucun bilan ni retour n\u2019a e\u0301te\u0301 fait.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Les agents du SPIP ont l\u2019impression de subir de la part de leur direction des de\u0301cisions ale\u0301atoires, changeantes, arbitraires, sans concertations avec l\u2019e\u0301quipe ce qui entraine un fort sentiment d\u2019inse\u0301curite\u0301 et de de\u0301couragement.<\/strong> Pour exemple de ces de\u0301cisions arbitraires, il a e\u0301te\u0301 renvoye\u0301 a\u0300 l\u2019e\u0301quipe a\u0300 plusieurs reprises (septembre 2021, de\u0301cembre 2021, mars 2022) le refus de la direction de re\u0301fle\u0301chir a\u0300 l\u2019organisation du service avant un bilan a\u0300 la fin de l\u2019anne\u0301e 2022. <strong>Une nouvelle intervention de la MCI a e\u0301te\u0301 annonce\u0301e pour le 12 juillet 2022<\/strong> comme un pre\u0301alable a\u0300 une re\u0301flexion sur les \u00abdifficulte\u0301s structurelles\u00bb. Or, sans aucun pre\u0301avis, <strong>le 13 juin 2022, la DPIP, annonc\u0327ait que la direction du SPIP avait de\u0301cide\u0301 de modifier l\u2019organisation et de remettre en question la sectorisation du service, avec effet imme\u0301diat.<\/strong><\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 3\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>L\u2019e\u0301quipe a du\u0302 s\u2019opposer a\u0300 cette de\u0301cision, dans l\u2019inte\u0301re\u0302t des agents mais surtout des usagers contraints du service public, pour qu\u2019une re\u0301flexion d\u2019e\u0301quipe soit mene\u0301e avant toute de\u0301cision.<\/p>\n<p><strong>Ce mal-e\u0302tre professionnel ne semble pas e\u0302tre perc\u0327u par la direction qui aurait pu pourtant s\u2019alerter sur le fait que sur les 9 CPIP de l\u2019e\u0301quipe, 6 ont demande\u0301 leur mutation au SPIP milieu ouvert de Clermont-Ferrand a\u0300 la CAP 2022.<\/strong><\/p>\n<p><strong>POUR RE\u0301SUMER :<\/strong><\/p>\n<p>De\u0300s l\u2019ouverture du CP, <strong>le nombre d\u2019agents au SPIP n\u2019a jamais e\u0301te\u0301 suffisant pour re\u0301pondre aux exigences du projet de service<\/strong>, encore moins du RPO (Re\u0301fe\u0301rentiel des Pratiques Ope\u0301rationnelles). <strong>Le service connait des difficulte\u0301s RH perpe\u0301tuelles, le travail est fait constamment a\u0300 flux tendu<\/strong> ce qui entraine des situations critiques a\u0300 chaque absence prolonge\u0301e. <strong>Le re\u0301sultat est un e\u0301puisement ge\u0301ne\u0301ral des agents.<\/strong><\/p>\n<p><strong><u>EN CONCLUSION :<\/u><\/strong><\/p>\n<p>La circulaire du secre\u0301tariat ge\u0301ne\u0301ral du 10 Juin 2014 rappelle qu\u2019aux termes de l\u2019article 2- 1 du de\u0301cret du 28 Mai 1982, <strong>\u00ab les chefs de service sont charge\u0301s, dans la limite de leurs attributions et dans le cadre des de\u0301le\u0301gations qui leur sont consenties, de veiller a\u0300 la se\u0301curite\u0301 et a\u0300 la protection de la sante\u0301 des agents place\u0301s sous leur autorite\u0301. \u00bb<\/strong><\/p>\n<p>Nous sommes loin des re\u0300gles europe\u0301ennes de la probation e\u0301dicte\u0301es par le Conseil de l&#8217;Europe qui annoncent pour me\u0301moire que : <strong>\u00ab La structure, le statut et les ressources des services de probation doivent correspondre au volume des ta\u0302ches et des responsabilite\u0301s qui leur sont confie\u0301es et doivent refle\u0301ter l\u2019importance du service public qu\u2019ils assurent \u00bb <\/strong>(REP n\u00b018)<strong>. \u00ab Les effectifs des services de probation doivent e\u0302tre suffisants pour qu\u2019ils puissent assurer pleinement leur mission. Le nombre de dossiers que chaque agent a a\u0300 traiter doit lui permettre de surveiller, guider et assister efficacement les auteurs d\u2019infraction, de manie\u0300re humaine et, si cela est approprie\u0301, de travailler avec leur famille et, le cas e\u0301che\u0301ant, les victimes. Si la demande est excessive, il est de la responsabilite\u0301 de la direction de chercher des solutions et d\u2019indiquer au personnel les ta\u0302ches prioritaires \u00bb<\/strong> (REP n\u00b029)<\/p>\n<p>Aussi<strong> <span style=\"color: #ff2600;\">FO<\/span> Justice CPIP<\/strong> appelle la direction du SPIP de RIOM a\u0300 se saisir de cette ultime demande des CPIP. Il est essentiel que le dialogue s\u2019instaure de manie\u0300re constructive. L\u2019e\u0301quipe attend un RE\u0301EL e\u0301change avec la direction si besoin\u00a0sur d\u2019autres modalite\u0301s d\u2019organisation, mais avant toute chose que la question RH soit tranche\u0301e avec dans un premier temps une alerte a\u0300 la Direction interre\u0301gionale pour qu\u2019a minima soit propose\u0301 le poste laisse\u0301 vacant a\u0300 l\u2019issue de la campagne de mobilite\u0301 aux sortants d\u2019e\u0301cole.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #ff2600;\">FO<\/span> Justice CPIP<\/strong> soutient les colle\u0300gues dans leur volonte\u0301 de voir s\u2019ame\u0301liorer les conditions d\u2019exercice actuelles au SPIP de RIOM et appelle a\u0300 e\u0302tre force de proposition envers la direction pour e\u0301tablir un dialogue payant qui permettra de\u00a0concilier missions et e\u0301panouissement professionnel de chacun. Dans cette attente, l\u2019e\u0301quipe espe\u0300re la restauration d\u2019un re\u0301el mode de\u0301grade\u0301 qui permette a\u0300 chacun de travailler le plus sereinement possible et en toute se\u0301curite\u0301 professionnelle.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/fojustice.fr\/web\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/Communique-Situation-du-SPIP-de-RIOM.pdf\">Lire le communiqu\u00e9\u00a0<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>FO Justice CPIP tient a\u0300 mettre en lumie\u0300re les conditions d\u2019exercice des agents du SPIP de RIOM. Les colle\u0300gues exerc\u0327ant sur le centre pe\u0301nitentiaire souhaitent faire entendre leur de\u0301sespoir face a\u0300 une situation devenue invivable. 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