{"id":53364,"date":"2026-10-22T09:54:10","date_gmt":"2026-10-22T07:54:10","guid":{"rendered":"https:\/\/fojustice.fr\/web\/?p=53364"},"modified":"2026-10-22T09:54:10","modified_gmt":"2026-10-22T07:54:10","slug":"csa-dgap-du-22-octobre-2026-declaration-liminaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fojustice.fr\/web\/csa-dgap-du-22-octobre-2026-declaration-liminaire\/","title":{"rendered":"CSA &#8211; DGAP du 22 octobre 2026 : D\u00e9claration liminaire"},"content":{"rendered":"<div style=\"font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 17px; line-height: 1.65; color: #171717; text-align: justify;\">\n<p><strong>Monsieur le Directeur G\u00e9n\u00e9ral,<\/strong><\/p>\n<p style=\"color: #31588e;\"><strong>\u00c0 l&#8217;ouverture de ce dernier CSA de l&#8217;Administration p\u00e9nitentiaire avant les \u00e9lections professionnelles, <span style=\"color: #d00000;\">FO Justice<\/span> entend dresser un bilan sans complaisance de cette mandature et, surtout, lancer un avertissement solennel.<\/strong><\/p>\n<p style=\"color: #d00000; text-align: center; font-size: 21px; line-height: 1.4;\"><strong>L&#8217;Administration p\u00e9nitentiaire est au bord de la rupture.<br \/>\nEt cette fois, personne ne pourra dire qu&#8217;il ne savait pas !<\/strong><\/p>\n<p>\u00c0 l&#8217;heure o\u00f9 notre pays traverse de profondes tensions sociales, o\u00f9 les mouvements contestataires se multiplient et o\u00f9 le risque de nouvelles vagues d&#8217;interpellations et d&#8217;incarc\u00e9rations ne peut \u00eatre ignor\u00e9, une question s&#8217;impose :<\/p>\n<p>Comment l&#8217;\u00c9tat entend-il incarc\u00e9rer davantage de personnes dans des prisons qui n&#8217;ont d\u00e9j\u00e0 plus la capacit\u00e9 de les accueillir ?<\/p>\n<p>Et surtout, qui assumera les cons\u00e9quences lorsque cette situation mettra directement en p\u00e9ril la vie de nos coll\u00e8gues ?<\/p>\n<p><strong>Au 1er octobre 2026, notre pays comptait 90 900 personnes d\u00e9tenues pour seulement 63 348 places op\u00e9rationnelles, plus de 8 300 matelas au sol et un taux d&#8217;occupation des maisons d&#8217;arr\u00eat atteignant 176,1 %.<\/strong><\/p>\n<p>Ces chiffres traduisent une r\u00e9alit\u00e9 dramatique : des d\u00e9tentions satur\u00e9es, des tensions permanentes, des interventions toujours plus dangereuses et des personnels expos\u00e9s quotidiennement \u00e0 des risques grandissants.<\/p>\n<p>Ils mettent \u00e9galement en \u00e9vidence des SPIP sous pression, des services administratifs satur\u00e9s, des personnels techniques confront\u00e9s \u00e0 des b\u00e2timents surexploit\u00e9s et des \u00e9quipes de direction contraintes de g\u00e9rer des situations devenues intenables.<\/p>\n<p style=\"color: #d00000;\"><strong>Nous avons franchi les 90 000 d\u00e9tenus. Demain, serons-nous \u00e0 95 000 ? \u00c0 100 000 ?<\/strong><\/p>\n<ul style=\"font-weight: bold;\">\n<li>O\u00f9 les placera-t-on ?<\/li>\n<li>Avec quels personnels ?<\/li>\n<li>Avec quels moyens ?<\/li>\n<li>Et \u00e0 quel prix pour la s\u00e9curit\u00e9 de nos coll\u00e8gues ?<\/li>\n<\/ul>\n<p>Cette situation est d&#8217;autant plus inqui\u00e9tante que le contexte social et politique actuel pourrait entra\u00eener de nouvelles interpellations et, selon les d\u00e9cisions judiciaires, des incarc\u00e9rations suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n<p>Sans confondre l&#8217;exercice l\u00e9gitime du droit de manifester avec la commission d&#8217;infractions, <strong style=\"color: #d00000;\">FO Justice<\/strong> refuse que l&#8217;Administration p\u00e9nitentiaire soit une nouvelle fois plac\u00e9e devant le fait accompli.<\/p>\n<p style=\"color: #d00000; text-align: center; font-size: 19px;\"><strong>On ne peut pas durcir la r\u00e9ponse p\u00e9nale sans anticiper les cons\u00e9quences carc\u00e9rales !<\/strong><\/p>\n<p><strong>On ne peut pas multiplier les annonces de fermet\u00e9, r\u00e9clamer toujours plus de s\u00e9curit\u00e9 dans notre soci\u00e9t\u00e9 et laisser ceux qui assurent l&#8217;ex\u00e9cution des d\u00e9cisions de justice travailler dans l&#8217;ins\u00e9curit\u00e9.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Monsieur le Directeur G\u00e9n\u00e9ral,<\/strong><\/p>\n<p>Depuis des ann\u00e9es, <strong style=\"color: #d00000;\">FO Justice<\/strong> d\u00e9nonce \u00e9galement le d\u00e9voiement des quartiers de semi-libert\u00e9 et des structures d&#8217;accompagnement vers la sortie, trop souvent utilis\u00e9s pour d\u00e9sengorger les maisons d&#8217;arr\u00eat au d\u00e9triment de leur vocation premi\u00e8re.<\/p>\n<p>Nous serons donc particuli\u00e8rement exigeants sur la doctrine InSERRE inscrite \u00e0 l&#8217;ordre du jour de ce CSA. Nous refuserons tout dispositif qui d\u00e9graderait les conditions de travail, d\u00e9tournerait ces structures de leurs missions ou cr\u00e9erait de nouveaux risques s\u00e9curitaires.<\/p>\n<p style=\"font-size: 19px;\"><strong>D\u00e9placer la surpopulation ne fait pas dispara\u00eetre le probl\u00e8me. Cela revient simplement \u00e0 en d\u00e9placer les cons\u00e9quences !<\/strong><\/p>\n<p>Face \u00e0 cette situation, <strong style=\"color: #d00000;\">FO Justice<\/strong> a formul\u00e9 des propositions concr\u00e8tes, notamment en d\u00e9fendant l&#8217;article 7 du projet de loi SURE (Sanction Utile, Rapide et Effective), visant \u00e0 instaurer un v\u00e9ritable m\u00e9canisme de r\u00e9gulation carc\u00e9rale tenant compte des capacit\u00e9s r\u00e9elles des \u00e9tablissements.<\/p>\n<p>Malgr\u00e9 l&#8217;opposition d&#8217;autres organisations syndicales, nous avons d\u00e9fendu cette mesure indispensable. Il ne s&#8217;agit ni de remettre en cause les d\u00e9cisions de justice ni de renoncer \u00e0 l&#8217;ex\u00e9cution des peines, mais de garantir qu&#8217;elles s&#8217;exercent dans des conditions compatibles avec la s\u00e9curit\u00e9 des personnels.<\/p>\n<p style=\"color: #d00000; font-size: 19px;\"><strong>FO Justice exige l&#8217;inscription en urgence de cette proposition au calendrier parlementaire !<\/strong><\/p>\n<p>L&#8217;interdiction des matelas au sol, le respect des capacit\u00e9s d&#8217;accueil, la d\u00e9finition de seuils critiques et la mise en place d&#8217;une r\u00e9gulation effective doivent enfin devenir des r\u00e9alit\u00e9s.<\/p>\n<p>Nous n&#8217;avons plus le temps d&#8217;attendre une nouvelle catastrophe pour prendre les d\u00e9cisions qui s&#8217;imposent aujourd&#8217;hui !<\/p>\n<p><strong>Parall\u00e8lement, nous exigeons un plan d&#8217;urgence pour la s\u00e9curit\u00e9, des renforts humains adapt\u00e9s \u00e0 la population p\u00e9nale, la s\u00e9curisation des SPIP et un calendrier pr\u00e9cis de mise en \u0153uvre des engagements pris.<\/strong><\/p>\n<p style=\"color: #d00000; text-align: center; font-size: 21px; line-height: 1.4;\"><strong>Car la s\u00e9curit\u00e9 et la vie des personnels doivent redevenir<br \/>\nla priorit\u00e9 absolue de notre administration.<\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #d00000;\">FO Justice<\/span> a notamment obtenu des engagements majeurs concernant le d\u00e9ploiement des pistolets \u00e0 impulsion \u00e9lectrique, des cam\u00e9ras pi\u00e9tons et des a\u00e9rosols incapacitants.<\/strong><\/p>\n<p>Nous avons \u00e9galement port\u00e9 le renforcement de la s\u00e9curit\u00e9 des escortes, des \u00e9quipements de protection, des moyens de communication, des v\u00e9hicules adapt\u00e9s et de la s\u00e9curisation des \u00e9tablissements.<\/p>\n<p>Mais annoncer des \u00e9quipements ne suffit pas. Encore faut-il qu&#8217;ils soient effectivement d\u00e9ploy\u00e9s, accessibles et op\u00e9rationnels !<\/p>\n<p>Combien d&#8217;agressions suppl\u00e9mentaires faudra-t-il subir ? Combien de coll\u00e8gues faudra-t-il encore voir bless\u00e9s ou traumatis\u00e9s avant que les engagements pris soient pleinement respect\u00e9s ?<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #d00000;\">FO Justice<\/span> n&#8217;acceptera pas que les mesures obtenues apr\u00e8s le drame d&#8217;Incarville se perdent dans les lenteurs administratives et les contraintes budg\u00e9taires.<\/strong><\/p>\n<p>Nos coll\u00e8gues Arnaud et Fabrice ont pay\u00e9 de leur vie les d\u00e9faillances d&#8217;un syst\u00e8me. Leur m\u00e9moire nous oblige \u00e0 exiger des actes, pas de nouvelles promesses !<\/p>\n<p>Cette exigence de s\u00e9curit\u00e9 concerne tous les personnels, en \u00e9tablissement comme dans les SPIP.<\/p>\n<p><strong>Monsieur le Directeur G\u00e9n\u00e9ral,<\/strong><\/p>\n<p>Au-del\u00e0 de cette urgence s\u00e9curitaire, ce dernier CSA doit \u00e9galement \u00eatre l&#8217;occasion de dresser le bilan d&#8217;un dialogue social qui, apr\u00e8s une d\u00e9cennie de transformations, n&#8217;a cess\u00e9 de perdre en efficacit\u00e9.<\/p>\n<p style=\"color: #d00000; text-align: center; font-size: 21px;\"><strong>Pour autant, FO Justice n&#8217;a jamais renonc\u00e9 !<\/strong><\/p>\n<p>Par la n\u00e9gociation lorsqu&#8217;elle \u00e9tait possible et par le rapport de force lorsqu&#8217;il \u00e9tait n\u00e9cessaire, notre organisation a obtenu des avanc\u00e9es majeures.<\/p>\n<p><span style=\"color: #31588e;\">\u25b6<\/span> <strong>Pour le Corps d&#8217;encadrement et d&#8217;application et le Corps de commandement,<\/strong> nous avons arrach\u00e9 une r\u00e9forme statutaire et indemnitaire historique, fruit d&#8217;ann\u00e9es de combats permettant des augmentations salariales de plusieurs centaines d\u2019euros mensuels et des promotions massives.<\/p>\n<p><span style=\"color: #31588e;\">\u25b6<\/span> <strong>Pour les Personnels Administratifs,<\/strong> nous avons d\u00e9fendu un protocole triennal de promotions, de revalorisation et obtenu le d\u00e9blocage des 10 millions d&#8217;euros consacr\u00e9s \u00e0 l&#8217;IFSE en 2026, apr\u00e8s une intervention au plus haut niveau de l&#8217;\u00c9tat pour obtenir les 5 millions d&#8217;euros manquants.<\/p>\n<p><span style=\"color: #31588e;\">\u25b6<\/span> <strong>Les revalorisations pr\u00e9vues atteignent 600 euros pour la cat\u00e9gorie C, 700 euros pour la cat\u00e9gorie B et 800 euros pour la cat\u00e9gorie A.<\/strong><\/p>\n<p>Mais des cr\u00e9dits d\u00e9bloqu\u00e9s ne sont pas des cr\u00e9dits vers\u00e9s ! Nous exigeons leur traduction effective sur la paie des agents.<\/p>\n<p><span style=\"color: #31588e;\">\u25b6<\/span> <strong>Pour les Personnels Techniques,<\/strong> <strong style=\"color: #d00000;\">FO Justice<\/strong> a obtenu une r\u00e9forme statutaire d&#8217;ampleur, avec la cr\u00e9ation d&#8217;une fili\u00e8re technique minist\u00e9rielle unique, des revalorisations et de nouvelles perspectives de carri\u00e8re, notamment la promotion des adjoints techniques vers la cat\u00e9gorie B et l&#8217;acc\u00e8s au corps des ing\u00e9nieurs.<\/p>\n<p><strong>Ces avanc\u00e9es ne sauraient toutefois masquer les difficult\u00e9s persistantes. Nous continuerons de combattre les injustices indemnitaires, les abattements p\u00e9nalisants et les obstacles aux d\u00e9roulements de carri\u00e8re.<\/strong><\/p>\n<p>Quant aux organisations syndicales qui pr\u00e9f\u00e8rent faire obstruction aux avanc\u00e9es obtenues par FO Justice plut\u00f4t que de construire des solutions, nous leur laissons la responsabilit\u00e9 de leurs votes. Les personnels jugeront sur les actes !<\/p>\n<p><span style=\"color: #31588e;\">\u25b6<\/span> <strong>S&#8217;agissant des Personnels P\u00e9nitentiaires d&#8217;Insertion et de Probation,<\/strong> les organisations qui revendiquent leur pr\u00e9pond\u00e9rance syndicale dans les SPIP doivent \u00e9galement assumer leur bilan.<\/p>\n<p>La reconnaissance des CPIP en cat\u00e9gorie A, obtenue dans des conditions que nous avons d\u00e9nonc\u00e9es, n&#8217;a pas r\u00e9pondu aux attentes. Surcharge de travail, manque de moyens, difficult\u00e9s de recrutement et probl\u00e9matiques de s\u00e9curit\u00e9 continuent de d\u00e9grader les conditions d&#8217;exercice de tous les personnels.<\/p>\n<p><strong>La r\u00e9insertion ne peut pas \u00eatre une ambition politique sans moyens humains ni une mission reposant sur l&#8217;\u00e9puisement des agents !<\/strong><\/p>\n<p><strong>Monsieur le Directeur G\u00e9n\u00e9ral,<\/strong><\/p>\n<p><strong style=\"color: #d00000;\">FO Justice<\/strong> ne veut plus de r\u00e9unions sans lendemain, de doctrines sans effectifs, de r\u00e9formes sans moyens, de protocoles sans application et de promesses sans \u00e9ch\u00e9ances.<\/p>\n<p style=\"color: #d00000; text-align: center; font-size: 21px; line-height: 1.4;\"><strong>Ce que nous exigeons aujourd&#8217;hui, ce sont des d\u00e9cisions,<br \/>\ndes moyens et des d\u00e9lais pr\u00e9cis !<\/strong><\/p>\n<p>Derri\u00e8re chaque statistique, chaque incident et chaque mouvement de d\u00e9tention, il y a des femmes et des hommes qui assurent quotidiennement une mission essentielle au fonctionnement de notre R\u00e9publique.<\/p>\n<p>Des personnels qui tiennent malgr\u00e9 l&#8217;\u00e9puisement, les risques et la d\u00e9gradation de leurs conditions de travail. Des coll\u00e8gues dont les familles attendent chaque soir qu&#8217;ils rentrent chez eux sains et saufs.<\/p>\n<p style=\"color: #d00000; text-align: center; font-size: 21px; line-height: 1.4;\"><strong>Ce n&#8217;est pas aux personnels p\u00e9nitentiaires de payer le prix<br \/>\nde l&#8217;impr\u00e9voyance de l&#8217;\u00c9tat !<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00c0 l&#8217;ouverture de ce dernier CSA avant les \u00e9lections professionnelles, <span style=\"color: #d00000;\">FO Justice<\/span> adresse donc un message clair \u00e0 l&#8217;administration et, \u00e0 travers elle, au Gouvernement : <span style=\"color: #d00000;\">il faut agir. Maintenant !<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Nos propositions existent. Les solutions sont identifi\u00e9es. Les engagements ont \u00e9t\u00e9 pris. Le temps n&#8217;est plus aux constats.<\/p>\n<p>L&#8217;urgence n&#8217;est plus de savoir si le syst\u00e8me p\u00e9nitentiaire risque de craquer, mais de prendre imm\u00e9diatement les mesures n\u00e9cessaires pour \u00e9viter que nos coll\u00e8gues en subissent les cons\u00e9quences les plus graves.<\/p>\n<p style=\"color: #d00000;\"><strong>FO Justice restera d\u00e9termin\u00e9, combatif et intransigeant pour d\u00e9fendre l&#8217;ensemble des personnels de l&#8217;Administration p\u00e9nitentiaire.<\/strong><\/p>\n<p style=\"color: #d00000;\"><strong>Notre exigence est simple : que chaque agent puisse exercer sa mission en s\u00e9curit\u00e9, dans la dignit\u00e9, et rentrer vivant aupr\u00e8s des siens.<\/strong><\/p>\n<div style=\"background-color: #050505; padding: 22px 12px; text-align: center; margin: 25px 0;\">\n<p style=\"color: #ff0000; font-size: clamp(23px,4vw,36px); font-weight: 900; line-height: 1.25; margin: 0 0 10px;\">Il en va de la vie de nos coll\u00e8gues !<\/p>\n<p style=\"color: #ffffff; font-size: clamp(20px,3.5vw,31px); font-weight: 900; line-height: 1.3; margin: 0;\">Et sur ce sujet, <span style=\"color: #ff0000;\">FO Justice<\/span> ne c\u00e9dera rien !<\/p>\n<\/div>\n<p><a href=\"https:\/\/fojustice.fr\/web\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/202610226-FO-Justice-Declaration-Liminaire-CSA-DGAP-du-22-octobre-2026.pdf\">Lire le communiqu\u00e9<\/a><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Monsieur le Directeur G\u00e9n\u00e9ral, \u00c0 l&#8217;ouverture de ce dernier CSA de l&#8217;Administration p\u00e9nitentiaire avant les \u00e9lections professionnelles, FO Justice entend dresser un bilan sans complaisance de cette mandature et, surtout, lancer un avertissement solennel. 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