{"id":52637,"date":"2026-10-01T18:08:00","date_gmt":"2026-10-01T16:08:00","guid":{"rendered":"https:\/\/fojustice.fr\/web\/?p=52637"},"modified":"2026-10-01T18:08:00","modified_gmt":"2026-10-01T16:08:00","slug":"pjj-declaration-liminaire-du-csa-territorial-de-caen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fojustice.fr\/web\/pjj-declaration-liminaire-du-csa-territorial-de-caen\/","title":{"rendered":"PJJ : D\u00e9claration Liminaire du CSA Territorial de Caen"},"content":{"rendered":"<p><strong>Monsieur le Pr\u00e9sident,<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nous souhaitons ouvrir ce CSA en rappelant que la PJJ traverse une p\u00e9riode particuli\u00e8rement importante, marqu\u00e9e \u00e0 la fois par de profondes transformations de notre institution et par des attentes toujours plus fortes \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la justice des mineurs.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Depuis le 1er septembre, la r\u00e9forme du placement p\u00e9nal avec la mise en place des Unit\u00e9s judiciaires \u00e0 priorit\u00e9 \u00e9ducative (UJPE) constitue un changement majeur pour nos services et pour les professionnels qui les font vivre. Cette r\u00e9forme ne pourra cependant atteindre ses objectifs que si elle s\u2019accompagne des moyens humains, mat\u00e9riels et organisationnels n\u00e9cessaires, ainsi que d\u2019un v\u00e9ritable accompagnement des personnels.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cette rentr\u00e9e, notre organisation territoriale conna\u00eet plusieurs \u00e9volutions importantes : arriv\u00e9e de nouveaux professionnels sur le territoire, transformation de l\u2019UEHC en UJPE, mouvements dans les \u00e9quipes et \u00e9volution de plusieurs situations individuelles et collectives. Ces changements constituent des enjeux importants pour les professionnels et pour le fonctionnement de nos structures.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le m\u00eame temps, les \u00e9quipes restent confront\u00e9es \u00e0 une charge de travail, \u00e0 des situations de plus en plus complexes et \u00e0 des conditions d\u2019exercice qui peuvent fragiliser le sens m\u00eame de notre mission \u00e9ducative. Les annonces de recrutements et le renforcement de certaines \u00e9quipes constituent des \u00e9l\u00e9ments \u00e0 prendre en compte, mais ils doivent d\u00e9sormais se traduire concr\u00e8tement dans les services et permettre de r\u00e9sorber les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es au quotidien.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, alors que la protection de l\u2019enfance fait actuellement l\u2019objet d\u2019une mobilisation interminist\u00e9rielle et que le projet de loi doit poursuivre son parcours parlementaire, <strong>FO Justice PJJ Grand Ouest<\/strong> r\u00e9affirme que la justice des mineurs ne peut \u00eatre pens\u00e9e ind\u00e9pendamment de la protection de l\u2019enfance, de la pr\u00e9vention, de l\u2019insertion et de l\u2019ensemble des politiques publiques qui concourent \u00e0 l\u2019avenir des jeunes.<\/p>\n<p><strong>Monsieur le Pr\u00e9sident,<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans ce contexte, FO Justice PJJ souhaite aborder aujourd\u2019hui aborder avec vous trois sujets majeurs pour les agents :<\/p>\n<h3 style=\"color: #1f4e79;\"><strong>1) Un sujet qui nous para\u00eet particuli\u00e8rement important : celui de la pr\u00e9vention des propos sexistes et, plus largement, des comportements d\u00e9plac\u00e9s ou inappropri\u00e9s sur le lieu de travail.<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Des professionnelles ont pu faire remonter des propos ou des comportements qu\u2019elles ont v\u00e9cus comme sexistes, d\u00e9plac\u00e9s ou inappropri\u00e9s, provenant de professionnels, qu\u2019ils soient issus des \u00e9quipes \u00e9ducatives ou de l\u2019encadrement. Ces situations ne peuvent pas \u00eatre banalis\u00e9es. Elles interrogent directement la pr\u00e9vention, la protection des agents et la qualit\u00e9 de vie et des conditions de travail.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">FO Justice PJJ Grand Ouest souhaite revenir sur une situation sensible concernant des propos et comportements qui auraient \u00e9t\u00e9 tenus au sein de l\u2019UJPE de Caen. Des faits nous ont \u00e9t\u00e9 rapport\u00e9s, faisant \u00e9tat de propos potentiellement sexistes, de comportements d\u00e9plac\u00e9s ou d\u2019attitudes susceptibles de mettre certaines agentes en difficult\u00e9 dans leur environnement professionnel. Une situation similaire impliquant des agents et \u00e9galement des propos \u00e0 connotation raciste.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nous ne sommes pas l\u00e0 pour \u00e9tablir la r\u00e9alit\u00e9 de faits qui, \u00e0 notre connaissance, n&#8217;ont pas n\u00e9cessairement \u00e9t\u00e9 objectiv\u00e9s, ni pour pr\u00e9juger de la responsabilit\u00e9 des personnes concern\u00e9es.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En revanche, FO Justice PJJ consid\u00e8re que cette absence \u00e9ventuelle d&#8217;objectivation ne doit pas emp\u00eacher l&#8217;administration de s&#8217;interroger sur la protection des agents et traiter les alertes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">D\u2019ailleurs, l\u2019administration a-t-elle connaissance de ces difficult\u00e9s ?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si tel est le cas, FO Justice PJJ Grand Ouest souhaite savoir \u00e0 quel moment la direction territoriale a \u00e9t\u00e9 inform\u00e9e de difficult\u00e9s concernant les relations professionnelles au sein de l&#8217;UEHC de Caen.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nous avons \u00e9galement connaissance du non-renouvellement de certains contrats au sein de l&#8217;UJPE fl\u00e9ch\u00e9s sur d\u2019autres missions. Nous ne faisons \u00e9videmment aucun lien automatique entre ces d\u00e9cisions administratives et les faits \u00e9voqu\u00e9s. Mais ces \u00e9volutions rendent d&#8217;autant plus l\u00e9gitime notre interrogation sur la mani\u00e8re dont la situation a \u00e9t\u00e9 appr\u00e9hend\u00e9e par l&#8217;administration et sur les mesures qui ont \u00e9ventuellement \u00e9t\u00e9 prises.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">M\u00eame si les faits rapport\u00e9s ne sont pas objectiv\u00e9s ou ne permettent pas d&#8217;\u00e9tablir des responsabilit\u00e9s individuelles, FO Justice PJJ Grand Ouest souhaite interroger la Direction territoriale, en outre :<\/p>\n<ul>\n<li>Comment ces situations ont-elles \u00e9t\u00e9 appr\u00e9hend\u00e9es par l\u2019administration ?<\/li>\n<li>Quelles mesures de pr\u00e9vention ont \u00e9t\u00e9 mises en place pour \u00e9viter que de tels comportements ne se reproduisent ?<\/li>\n<li>Les signalements concernant des propos racistes ont-ils \u00e9t\u00e9 port\u00e9s \u00e0 la connaissance de la DIR et la centrale ? Si oui, quelles suites leur ont \u00e9t\u00e9 donn\u00e9es ?<\/li>\n<li>Quelles actions concr\u00e8tes (sensibilisation, rappel des r\u00e8gles professionnelles, \u00e9valuation des risques psychosociaux, etc.) la direction territoriale compte-t-elle mettre en \u0153uvre pour pr\u00e9venir ces risques ?<\/li>\n<li>Comment l\u2019administration envisage-t-elle de renforcer le cadre collectif de travail pour r\u00e9pondre aux signaux remont\u00e9s, sans attendre une qualification juridique des faits ?<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">La pr\u00e9vention doit \u00eatre proactive : elle ne peut se limiter \u00e0 une r\u00e9action a posteriori. Elle doit permettre d\u2019intervenir en amont, avant que les situations ne se d\u00e9gradent.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Car l&#8217;absence de qualification ou d&#8217;\u00e9tablissement des faits ne signifie pas n\u00e9cessairement qu&#8217;il n&#8217;existe aucune difficult\u00e9 dans les relations professionnelles ou aucun risque psychosocial \u00e0 prendre en compte. La pr\u00e9vention doit pr\u00e9cis\u00e9ment permettre d&#8217;intervenir en amont, avant qu&#8217;une situation ne se d\u00e9grade ou que des comportements inappropri\u00e9s ne se r\u00e9p\u00e8tent. La pr\u00e9vention ne doit pas attendre que les faits soient \u00e9tablis. Nous insistons particuli\u00e8rement sur ce point.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mettre en place une action de sensibilisation, rappeler les r\u00e8gles professionnelles, proposer une \u00e9coute aux professionnels ou r\u00e9aliser une \u00e9valuation des risques ne signifie pas que l&#8217;administration consid\u00e8re les faits comme \u00e9tablis. Cela signifie simplement que l&#8217;administration prend en compte les signaux qui lui sont remont\u00e9s et son obligation de pr\u00e9vention.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">C&#8217;est pr\u00e9cis\u00e9ment ce que nous attendons d&#8217;une administration responsable : pouvoir agir sur le cadre collectif de travail sans pr\u00e9juger de la responsabilit\u00e9 individuelle de quiconque. FO Justice PJJ Grand Ouest souhaite \u00e9galement que cette question ne soit pas consid\u00e9r\u00e9e comme une simple probl\u00e9matique li\u00e9e \u00e0 une situation individuelle.<\/p>\n<p><strong>Monsieur le Pr\u00e9sident,<\/strong><\/p>\n<h3 style=\"color: #1f4e79;\"><strong>2) Au-del\u00e0 de la question de savoir si les faits peuvent ou non \u00eatre objectiv\u00e9s, un second enjeu nous para\u00eet essentiel : celui de la parole des professionnels qui peuvent \u00eatre victimes ou t\u00e9moins de comportements d\u00e9plac\u00e9s, sexistes ou inappropri\u00e9s et qui n&#8217;osent pas n\u00e9cessairement les signaler.<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nous savons que, dans certaines situations, les agents peuvent h\u00e9siter \u00e0 faire un signalement ou \u00e0 engager une d\u00e9marche, notamment parce qu&#8217;ils craignent les cons\u00e9quences que cela pourrait avoir sur leurs relations de travail.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La peur des repr\u00e9sailles, de l&#8217;isolement professionnel, de la d\u00e9gradation des relations avec les coll\u00e8gues ou de difficult\u00e9s dans l&#8217;exercice quotidien des missions peut constituer un v\u00e9ritable frein \u00e0 la lib\u00e9ration de la parole.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">C&#8217;est une question qui nous para\u00eet devoir \u00eatre prise au s\u00e9rieux.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Car lorsqu\u2019une situation repose finalement sur une opposition de paroles, l&#8217;agent qui estime avoir subi un comportement d\u00e9plac\u00e9 peut avoir le sentiment qu&#8217;il prend un risque important en parlant, sans savoir quelles suites seront donn\u00e9es \u00e0 son signalement.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">C&#8217;est aussi cr\u00e9er un environnement professionnel dans lequel un agent peut signaler une difficult\u00e9 sans avoir le sentiment de mettre en p\u00e9ril ses relations de travail, son affectation ou son avenir professionnel.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Et m\u00eame lorsque l&#8217;administration ne dispose pas d&#8217;\u00e9l\u00e9ments permettant d&#8217;\u00e9tablir formellement les faits, elle peut n\u00e9anmoins agir sur le terrain de la pr\u00e9vention, de l&#8217;\u00e9coute, de l&#8217;accompagnement et de l&#8217;am\u00e9lioration du collectif de travail.<\/p>\n<ul>\n<li>Comment garantir que les agents puissent signaler des difficult\u00e9s sans crainte de repr\u00e9sailles, d\u2019isolement ou de d\u00e9gradation de leurs conditions de travail ?<\/li>\n<li>Quelles actions la direction territoriale compte-t-elle d\u00e9ployer pour favoriser la lib\u00e9ration de la parole et prot\u00e9ger les agents qui osent signaler ?<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">FO Justice PJJ Grand Ouest souhaite donc que la Direction territoriale nous indique quelles actions elle pourrait mettre en \u0153uvre sur ce sujet, notamment \u00e0 l&#8217;\u00e9chelle des services.<\/p>\n<p><strong>\u25ba M\u00eame en l\u2019absence de preuves formelles, l\u2019administration peut et doit agir :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>\u2713 En renfor\u00e7ant les dispositifs d\u2019\u00e9coute et d\u2019accompagnement ;<\/li>\n<li>\u2713 En sensibilisant les \u00e9quipes aux enjeux du respect et de la d\u00e9ontologie ;<\/li>\n<li>\u2713 En \u00e9valuant r\u00e9guli\u00e8rement les risques psychosociaux.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Monsieur le Pr\u00e9sident,<\/strong><\/p>\n<h3 style=\"color: #1f4e79;\"><strong>3) Nous souhaitons \u00e9galement attirer l\u2019attention sur une troisi\u00e8me question qui p\u00e8se de plus en plus lourdement sur les personnels : le co\u00fbt des d\u00e9placements domicile-travail.<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le contexte actuel de forte hausse des prix des carburants, avec un gazole qui d\u00e9passe aujourd\u2019hui les 2,40 euros le litre, les agents qui r\u00e9sident parfois loin de leur lieu d\u2019affectation voient une part toujours plus importante de leur r\u00e9mun\u00e9ration consacr\u00e9e \u00e0 leurs d\u00e9placements.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette situation est particuli\u00e8rement probl\u00e9matique \u00e0 la PJJ, o\u00f9 les contraintes g\u00e9ographiques, les affectations et la mobilit\u00e9 professionnelle peuvent imposer des distances importantes entre le domicile et le lieu de travail. On ne peut pas demander aux agents d&#8217;accepter des mobilit\u00e9s, des changements d&#8217;affectation et des d\u00e9placements importants tout en laissant peser sur eux l&#8217;int\u00e9gralit\u00e9 de leur co\u00fbt.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Gouvernement vient d&#8217;ailleurs d&#8217;annoncer l&#8217;extension du dispositif \u00ab Grands rouleurs \u00bb et une augmentation temporaire de l&#8217;aide au carburant pour certains salari\u00e9s, ce qui montre bien que la question du co\u00fbt des d\u00e9placements est devenue un v\u00e9ritable enjeu de pouvoir d&#8217;achat.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour autant, nous demandons que cette probl\u00e9matique soit \u00e9galement prise en compte dans la fonction publique et \u00e0 la PJJ.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les agents ne doivent pas \u00eatre contraints de choisir entre leur lieu de travail et leur pouvoir d&#8217;achat.<\/p>\n<ul>\n<li>Quelle r\u00e9flexion est engag\u00e9e pour revaloriser les indemnit\u00e9s de d\u00e9placement et les adapter \u00e0 l\u2019\u00e9volution r\u00e9elle du prix des carburants ?<\/li>\n<li>Des mesures sp\u00e9cifiques sont-elles envisag\u00e9es pour les agents contraints \u00e0 de longs trajets ?<\/li>\n<li>Comment la PJJ compte-t-elle compenser l\u2019augmentation du co\u00fbt des d\u00e9placements domicile-travail ?<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>FO demande donc que soit engag\u00e9e une r\u00e9flexion sur la revalorisation des dispositifs d&#8217;indemnisation li\u00e9s aux d\u00e9placements, leur adaptation \u00e0 l&#8217;\u00e9volution r\u00e9elle du prix des carburants et, plus largement, sur les mesures permettant de compenser l&#8217;augmentation du co\u00fbt des trajets domicile-travail.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Monsieur le Pr\u00e9sident,<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nous vous remercions pour votre \u00e9coute et pour les r\u00e9ponses que vous pourrez apporter aux interrogations l\u00e9gitimes des professionnels de notre territoire.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/fojustice.fr\/web\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/20261002-FO-Justice-PJJ-Declaration-Liminaire-CAEN.pdf\">Lire le communiqu\u00e9<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, Nous souhaitons ouvrir ce CSA en rappelant que la PJJ traverse une p\u00e9riode particuli\u00e8rement importante, marqu\u00e9e \u00e0 la fois par de profondes transformations de notre institution et par des attentes toujours plus fortes \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la justice des mineurs. 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