{"id":49533,"date":"2026-06-30T11:04:45","date_gmt":"2026-06-30T09:04:45","guid":{"rendered":"https:\/\/fojustice.fr\/web\/?p=49533"},"modified":"2026-06-30T11:04:45","modified_gmt":"2026-06-30T09:04:45","slug":"pjj-declaration-liminaire-du-csa-du-30-juin-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fojustice.fr\/web\/pjj-declaration-liminaire-du-csa-du-30-juin-2026\/","title":{"rendered":"PJJ : D\u00e9claration Liminaire du CSA du 30 Juin 2026"},"content":{"rendered":"<p class=\"p1\"><b>Monsieur le Pr\u00e9sident,<\/b><\/p>\n<p class=\"p2\"><b>Avant d\u2019aborder l\u2019ordre du jour de cette instance, <\/b><span class=\"s1\" style=\"color: #ff0000;\"><b>FO Justice PJJ<\/b><\/span><b> souhaite s\u2019arr\u00eater sur un drame <\/b><b>terrible qui secoue l\u2019actualit\u00e9 et qui nous bouleverse tous. Nous tenons \u00e0 exprimer notre \u00e9motion <\/b><b>et notre pens\u00e9e la plus profonde pour Louis, ce jeune de 17 ans l\u00e2chement rou\u00e9 de coups et mort <\/b><b>pour rien.<\/b><\/p>\n<p class=\"p1\">Louis \u00e9tait un adolescent vuln\u00e9rable, confi\u00e9 \u00e0 l\u2019aide sociale \u00e0 l\u2019enfance. Ce drame pose un probl\u00e8me de fond intol\u00e9rable et notamment celui de la faillite de l\u2019Etat dans son devoir d\u2019assurer la protection des mineurs en danger. Ce secteur a besoin d\u2019\u00eatre renforc\u00e9. Faute de moyens, ce sont des enfants bris\u00e9s qui se retrouvent expos\u00e9s aux pires violences et nous savons \u00e0 la PJJ que les carences de la protection de l\u2019enfance conduisent nombre de ces jeunes dans nos services.<\/p>\n<p class=\"p1\"><b>Monsieur le Pr\u00e9sident,<\/b><\/p>\n<p class=\"p1\">L\u2019ordre du jour de cette instance nous am\u00e8ne \u00e0 examiner les arr\u00eat\u00e9s portant cr\u00e9ation des Unit\u00e9s Judiciaires \u00e0 Priorit\u00e9 \u00c9ducative (UJPE). Ce nouveau dispositif, qui acte la fermeture des Centres \u00c9ducatifs Ferm\u00e9s (CEF) et signe la fin des Unit\u00e9s \u00c9ducatives d\u2019H\u00e9bergement Collectif (UEHC) au profit d&#8217;un mod\u00e8le unique, repr\u00e9sente un tournant pour notre institution et pour les personnels que nous repr\u00e9sentons.<\/p>\n<p class=\"p1\"><span style=\"color: #ff0000;\"><span class=\"s2\">\u25ba<\/span><span class=\"s1\"><b> FO Justice PJJ<\/b><\/span> <\/span>tient \u00e0 rappeler sa position initiale avec la plus grande franchise : nous n\u2019\u00e9tions pas favorables \u00e0 la fermeture des CEF. Nous continuons de penser que cette d\u00e9cision risque d&#8217;engendrer une augmentation m\u00e9canique des incarc\u00e9rations et de r\u00e9duire l&#8217;offre \u00e9ducative de prise en charge des mineurs d\u00e9linquants.<\/p>\n<p class=\"p1\">Cependant, face \u00e0 cette r\u00e9forme impos\u00e9e, <span class=\"s1\" style=\"color: #ff0000;\"><b>FO Justice PJJ<\/b><\/span><b> a fait le choix de la responsabilit\u00e9 et du <\/b><b>dialogue constructif.<\/b> Dans l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur des agents de la PJJ que nous d\u00e9fendons au quotidien, nous avons refus\u00e9 de pratiquer la politique de la chaise vide. Nous avons d\u00e9cid\u00e9 de si\u00e9ger, de n\u00e9gocier point par point, tant au niveau local qu&#8217;au niveau national, et ce pour arracher les dispositions les plus favorables possibles pour les personnels.<\/p>\n<p class=\"p1\"><b>Monsieur le Pr\u00e9sident,<\/b><\/p>\n<p class=\"p1\"><b>Ce dialogue social permanent a permis \u00e0 notre organisation syndicale d\u2019am\u00e9liorer de mani\u00e8re tr\u00e8s <\/b><b>substantielle le cahier des charges des UJPE et d\u2019obtenir des garanties majeures telles que :<\/b><\/p>\n<ul>\n<li class=\"p3\"><b>Le Maintien du plafond d\u2019emploi <\/b>: Nous avons obtenu que les postes de professeur technique et d\u2019infirmier, s\u2019ils ne sont pas pourvus, soient imm\u00e9diatement convertis pour recruter des \u00e9ducateurs contractuels (de septembre \u00e0 d\u00e9cembre, et au-del\u00e0 si n\u00e9cessaire). Ces moyens restent ainsi \u00e0 la disposition directe des services.<\/li>\n<li class=\"p3\"><b>La r\u00e9forme statutaire CADEC et DS<\/b> : Dans le cadre de l\u2019accroissement de la charge de travail des Cadres de la PJJ, FO Justice PJJ a obtenu l\u2019ouverture de n\u00e9gociation pour une refonte statutaire des corps de CADEC et DS. Les n\u00e9gociations sur les grilles indiciaires sont toujours en cours et nous nous en f\u00e9licitons.<\/li>\n<li class=\"p3\"><b>Le refus des sp\u00e9cialisations impos\u00e9es<\/b> : Nous avons travaill\u00e9 avec l&#8217;administration pour \u00e9viter toute sp\u00e9cialisation rigide et uniforme. Aucune &#8220;\u00e9tiquette&#8221; n\u2019a \u00e9t\u00e9 impos\u00e9e d&#8217;en haut : nous avons obtenu que les \u00e9quipes gardent la libert\u00e9 d&#8217;apporter leur propre coloration au projet d&#8217;unit\u00e9, en fonction de la r\u00e9alit\u00e9 du terrain et des sp\u00e9cificit\u00e9s locales.<\/li>\n<li class=\"p3\"><b>La baisse des collectifs<\/b> : Le cahier des charges permet d\u00e9sormais aux services de r\u00e9duire le nombre de jeunes en collectif \u00e0 un minimum de 8, favorisant une organisation plus protectrice (8 en collectif \/ 4 en individuel). Cette organisation doit permettre aux \u00e9quipes de consacrer plus de temps aux accompagnements \u00e9ducatifs et de varier les modes de prise en charge. Il s\u2019agit en l\u2019esp\u00e8ce d\u2019une prise en compte des \u00e9tats g\u00e9n\u00e9raux du placement que nous saluons.<\/li>\n<li class=\"p3\"><b>Une souplesse sur l\u2019utilisation des t\u00e9l\u00e9phones portables<\/b> : Nous avons \u00e9galement obtenu la garantie qu\u2019aucune interdiction syst\u00e9matique du t\u00e9l\u00e9phone portable ne soit impos\u00e9e aux mineurs comme aux professionnels. Il appartient donc aux \u00e9quipes de d\u00e9finir les r\u00e8gles d\u2019usage aux sein des services notamment lors de la r\u00e9daction des projets d\u2019unit\u00e9.<\/li>\n<li class=\"p3\"><b>Renforts pour le diversifi\u00e9<\/b> : L\u2019administration s&#8217;est engag\u00e9e \u00e0 octroyer un ETP suppl\u00e9mentaire d\u00e8s le 6\u00e8me placement en diversifi\u00e9. Il important de prendre en compte cette donn\u00e9e et de r\u00e9clamer syst\u00e9matiquement le renfort promis une fois la cible atteinte.<\/li>\n<li class=\"p3\"><b>Autonomie des \u00e9quipes<\/b> : Ce sont les agents de terrain qui conservent la main sur les orientations de leur projet d\u2019unit\u00e9. Parall\u00e8lement, nous avons enjoint l\u2019administration \u00e0 engager des plans pour l\u2019adaptation n\u00e9cessaire de l\u2019immobilier. Sur ce plan, des dispositions ont \u00e9t\u00e9 prises afin d\u2019identifier les besoins et d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les proc\u00e9dures pour engager les travaux.<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"p1\"><b>Monsieur le Pr\u00e9sident,<\/b><\/p>\n<p class=\"p1\">Au-del\u00e0 du pragmatisme de notre organisation syndicale et de notre approche constructive, notre participation aux discussions ne vaut pas blanc-seing. <span class=\"s1\"><b>FO Justice PJJ<\/b><\/span> <span class=\"s1\"><b>aborde l&#8217;\u00e9ch\u00e9ance de septembre <\/b><\/span><b>avec de tr\u00e8s vives inqui\u00e9tudes que l&#8217;administration ne peut pas balayer d&#8217;un revers de main.<\/b><\/p>\n<ul>\n<li class=\"p1\"><b>Capacit\u00e9 op\u00e9rationnelle et immobilier :<\/b> Nous sommes extr\u00eamement sceptiques sur la capacit\u00e9 de tous les \u00c9tablissements de Placement \u00c9ducatif \u00e0 ouvrir en m\u00eame temps. Les conditions mat\u00e9rielles et immobili\u00e8res actuelles ne garantissent en rien une rentr\u00e9e sereine. M\u00eame si un effort a \u00e9t\u00e9 entrepris pour r\u00e9pondre \u00e0 cette probl\u00e9matique, nous sommes tr\u00e8s loin d\u2019atteindre les objectifs.<\/li>\n<li class=\"p1\"><b>Le recrutement des infirmiers, la<\/b> sant\u00e9 est un pilier fondamental de la prise en charge des mineurs dans le cadre des futurs UJPE. Or, nous doutons tr\u00e8s fortement de la capacit\u00e9 r\u00e9elle de l&#8217;administration \u00e0 r\u00e9sorber le d\u00e9ficit d&#8217;ETP d&#8217;infirmiers. Le recrutement de ces professionnels s&#8217;annonce d&#8217;ores et d\u00e9j\u00e0 extr\u00eamement compliqu\u00e9 sur le terrain.<\/li>\n<li class=\"p1\"><b>S\u00e9curit\u00e9 et violences :<\/b> Avec l&#8217;augmentation pr\u00e9visible du recours \u00e0 l&#8217;incarc\u00e9ration et le profil des mineurs accueillis, nous redoutons l\u00e9gitimement le risque d&#8217;une explosion des violences au sein de ces nouvelles structures. R\u00e9guli\u00e8rement, notre organisation syndicale communique pour d\u00e9noncer des d\u00e9rives en mati\u00e8re de violence au sein des structure d\u2019h\u00e9bergement. L\u2019objectif \u00e9tant d\u2019alerter sur la n\u00e9cessit\u00e9 absolue de trouver des outils pour faire face \u00e0 ces difficult\u00e9s quotidiennes avant la survenue d\u2019un drame.<\/li>\n<li class=\"p1\"><b>Taille des collectifs :<\/b> Il est urgent de clarifier la question du nombre de jeunes pris en charge. <span style=\"color: #ff0000;\"><span class=\"s1\"><b>FO <\/b><\/span><span class=\"s1\"><b>Justice PJJ<\/b><\/span><\/span> <b>exige que les Directions Territoriales acceptent le principe de collectifs plus r\u00e9duits.<\/b><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"p1\">Il est hors de question de &#8220;caser pour caser&#8221; et de surcharger les structures au d\u00e9triment de la s\u00e9curit\u00e9 et de la qualit\u00e9 \u00e9ducative. D\u2019ores et d\u00e9j\u00e0, l\u2019interpr\u00e9tation du cahier des charges pose probl\u00e8me et nous r\u00e9clamons une communication claire de la centrale.<\/p>\n<ul>\n<li class=\"p1\"><b>Recrutement des professeurs techniques, <\/b>Nous nous interrogeons sur l\u2019int\u00e9gration des prochaines promotions de professeurs techniques au sein des UJPE. La fiche de poste, les missions et la pluridisciplinarit\u00e9 sont au c\u0153ur des pr\u00e9occupations. Il ne s\u2019agit pas de positionner des agents sans r\u00e9fl\u00e9chir en amont \u00e0 l\u2019articulation avec l\u2019ensemble des intervenants. De plus, nous doutons de la capacit\u00e9 \u00e0 garantir le tutorat et l\u2019accompagnement \u00e0 la prise de poste eu \u00e9gard au faible nombre de PT \u00ab culture et savoirs de base \u00bb \u00e0 la PJJ.<\/li>\n<li class=\"p1\">Le travail isol\u00e9, sur ce point, nous vous avons alert\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises. Nous regrettons profond\u00e9ment que la question cruciale du travail isol\u00e9 n\u2019ait pas \u00e9t\u00e9 incluse dans la r\u00e9flexion globale autour de ce nouveau dispositif. Il sera imp\u00e9ratif de mettre en place des groupes de travail pour r\u00e9pondre \u00e0 cet enjeu m\u00eame si notre organisation syndicale consid\u00e8re que cela passe n\u00e9cessairement par l\u2019augmentation du nombre de postes en h\u00e9bergement.<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"p1\"><b>Monsieur le Pr\u00e9sident,<\/b><\/p>\n<p class=\"p1\">Par ailleurs, l\u2019ordre du jour appelle \u00e9galement l&#8217;examen du guide portant sur la prise en charge des mineurs auteurs d\u2019infractions sexuelles. <span class=\"s1\" style=\"color: #ff0000;\"><b>FO Justice PJJ<\/b><\/span><b> salue le fait que l&#8217;administration se penche enfin sur <\/b><b>cette probl\u00e9matique centrale<\/b>, th\u00e9matique \u00e0 laquelle notre organisation syndicale accorde une importance majeure. Les professionnels sur le terrain ont un besoin crucial d&#8217;accompagnement sur ces sujets complexes.<\/p>\n<p class=\"p1\">Cependant, nous tenons \u00e0 alerter l\u2019administration sur un point de forme. Ce document est particuli\u00e8rement dense et volumineux. Le risque est grand qu\u2019\u00e0 l\u2019instar de tant d\u2019autres guides, il finisse par dormir au fond des tiroirs des services, faute de temps et d&#8217;appropriation. <span class=\"s1\" style=\"color: #ff0000;\"><b>FO Justice PJJ<\/b><\/span><b> refuse que ce travail s\u00e9rieux <\/b><b>reste lettre morte.<\/b> Nous exigeons qu&#8217;une v\u00e9ritable p\u00e9dagogie soit d\u00e9ploy\u00e9e autour de ce guide, avec des temps d&#8217;explicitation et de formation au plus pr\u00e8s des agents dans les services. Ce document doit imp\u00e9rativement devenir un outil concret et vivant du quotidien, et non une simple validation de principe administrative.<\/p>\n<p class=\"p1\"><b>Enfin, un autre point crucial de ce CSA PJJ concerne la lutte contre l\u2019emprise du narcotrafic, <\/b>un fl\u00e9au qui prend au pi\u00e8ge un nombre croissant de nos jeunes. Si l\u2019administration a amorc\u00e9 des actions notamment par le d\u00e9ploiement de r\u00e9f\u00e9rents \u00ab narcotrafic \u00bb, <span class=\"s1\" style=\"color: #ff0000;\"><b>FO Justice PJJ<\/b> <\/span>constate que leur r\u00f4le et leur efficacit\u00e9 restent profond\u00e9ment h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes sur l\u2019ensemble du territoire national. Le bilan qui avait \u00e9t\u00e9 promis n\u2019a jamais eu lieu, pire encore la multilat\u00e9rale sur le sujet a \u00e9t\u00e9 tout simplement annul\u00e9e. Aujourd\u2019hui, vous nous pr\u00e9sentez le dispositif DASCO, mais pour notre organisation syndicale, ce document est beaucoup trop l\u00e9ger et manque cruellement de clart\u00e9 au regard des enjeux. Mais nous y reviendrons au cours des \u00e9changes, nous demandons \u00e0 l\u2019administration de revoir sa copie, d\u2019approfondir le sujet et de nous apporter des \u00e9clairages pr\u00e9cis sur ses intentions r\u00e9elles.<\/p>\n<p class=\"p1\"><b>Monsieur le Pr\u00e9sident,<\/b><\/p>\n<p class=\"p1\">Le d\u00e9ploiement des UJPE, tout comme l&#8217;application des nouveaux guides, devra se faire de mani\u00e8re progressive, intelligible et dans le strict respect des conditions de travail des agents. Nous resterons d&#8217;une vigilance absolue lors de la mise en \u0153uvre de ces arr\u00eat\u00e9s, corps par corps, structure par structure. D\u00e8s la rentr\u00e9e, nous serons aux c\u00f4t\u00e9s des agents et nous ferons syst\u00e9matiquement remonter tous les dysfonctionnements pour \u00e9viter que les futurs UJPE deviennent les CEF d\u2019hier.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/fojustice.fr\/web\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/20260630-FO-Justice-PJJ-Declaration-Liminaire-CSA-du-30-Juin-2026.pdf\">Lire le communiqu\u00e9<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, Avant d\u2019aborder l\u2019ordre du jour de cette instance, FO Justice PJJ souhaite s\u2019arr\u00eater sur un drame terrible qui secoue l\u2019actualit\u00e9 et qui nous bouleverse tous. Nous tenons \u00e0 exprimer notre \u00e9motion et notre pens\u00e9e la plus profonde pour Louis, ce jeune de 17 ans l\u00e2chement rou\u00e9 de coups et mort pour rien. 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