Monsieur le Directeur G\u00e9n\u00e9ral,<\/b><\/p>\n
\u00c0 l\u2019occasion de votre premi\u00e8re pr\u00e9sidence d\u2019un CSA de la Direction G\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Administration <\/b>P\u00e9nitentiaire, <\/b>FO Justice<\/b><\/span> tient avant tout \u00e0 vous souhaiter la bienvenue au sein de cette belle et <\/b>grande Administration.<\/b><\/p>\n Une belle et grande institution, qui, vous ne pouvez l\u2019ignorer, est en proie \u00e0 une crise majeure. Une <\/b>crise qui doit demeurer votre priorit\u00e9 absolue et mobiliser l\u2019ensemble du Minist\u00e8re. C\u2019est <\/b>\u00e9videmment la <\/b><\/span>surpopulation carc\u00e9rale<\/b>.<\/b><\/span><\/p>\n Depuis trop longtemps, les personnels p\u00e9nitentiaires subissent les cons\u00e9quences d\u2019une saturation chronique qui d\u00e9sorganise l\u2019ensemble des \u00e9tablissements. Les alertes se succ\u00e8dent, les chiffres explosent, les tensions augmentent. Mais sur le terrain, ce sont toujours les m\u00eames agents qui <\/b>doivent faire face : les personnels de surveillance, les grad\u00e9s, les officiers, les personnels <\/b>d\u2019insertion et de probation, les psychologues, les personnels administratifs, techniques et <\/b>l\u2019ensemble des agents qui font tenir l\u2019institution.<\/b><\/p>\n \u25ba FO Justice<\/b><\/span> le dit avec gravit\u00e9 : les personnels ne peuvent plus se contenter de subir cette situation en attendant le prochain incident grave, la prochaine agression ou le prochain signal d\u2019alarme. Dans les maisons d\u2019arr\u00eat, les cellules d\u00e9bordent, les matelas au sol s\u2019entassent et se banalisent, les mouvements deviennent plus complexes, les tensions s\u2019exacerbent dans les d\u00e9tentions, et les conditions de travail se d\u00e9gradent chaque jour davantage.<\/p>\n La surpopulation carc\u00e9rale n\u2019est plus un ph\u00e9nom\u00e8ne ponctuel. Elle est devenue une r\u00e9alit\u00e9 structurelle, dangereuse, qui impacte la s\u00e9curit\u00e9, les activit\u00e9s, les parloirs, les soins, les extractions, le travail des SPIP, la prise en charge des publics fragiles et l\u2019\u00e9quilibre g\u00e9n\u00e9ral de nos d\u00e9tentions.<\/p>\n \u25ba FO Justice<\/span><\/b><\/span> consid\u00e8re qu\u2019une ma\u00eetrise effective de cette surpopulation ne pourra \u00eatre atteinte que par la voie l\u00e9gislative. Les circulaires, les ajustements locaux et les r\u00e9ponses ponctuelles ne suffisent plus. Il faut d\u00e9sormais un acte politique fort. C\u2019est pourquoi <\/b>FO Justice<\/b><\/span> demande instamment que soit <\/b>diligent\u00e9e, dans les plus brefs d\u00e9lais, la pr\u00e9sentation d\u2019un projet de loi \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale <\/b>afin d\u2019apporter une r\u00e9ponse structurelle, contraignante et durable \u00e0 cette crise.<\/b><\/p>\n Il faut cesser de faire peser sur les seuls personnels p\u00e9nitentiaires les cons\u00e9quences d\u2019un syst\u00e8me satur\u00e9, li\u00e9 \u00e0 des ann\u00e9es d\u2019abandon institutionnel. Les agents ne peuvent plus \u00eatre la variable d\u2019ajustement permanente de d\u00e9cisions qui leur \u00e9chappent. Ils ne peuvent pas \u00eatre condamn\u00e9s \u00e0 g\u00e9rer l\u2019ing\u00e9rable avec des moyens insuffisants.<\/p>\n Monsieur le Directeur G\u00e9n\u00e9ral,<\/b><\/p>\n \u25ba FO Justice<\/b><\/span> vous alerte sur la situation explosive \u00e0 laquelle les \u00e9tablissements seront confront\u00e9s dans les mois \u00e0 venir. La combinaison de la surpopulation carc\u00e9rale, des sous-effectifs, de la multiplication des missions, de la fatigue accumul\u00e9e et des tensions constitue un cocktail extr\u00eamement dangereux. Le <\/i><\/b><\/span>minist\u00e8re ne pourra pas dire qu\u2019il ne savait pas.<\/i><\/b><\/span><\/p>\n \u25baIl est donc imp\u00e9ratif de renforcer urgemment les effectifs et de les red\u00e9ployer utilement !<\/b><\/p>\n \u00c0 ce titre, FO Justice<\/b><\/span> demande une r\u00e9duction significative des extractions judiciaires, qui mobilisent trop fortement des personnels d\u00e9j\u00e0 indispensables en d\u00e9tention. Chaque extraction organis\u00e9e dans des conditions contraintes fragilise davantage les coursives, les miradors, les mouvements, les quartiers sensibles et l\u2019ensemble de la cha\u00eene s\u00e9curitaire. La s\u00e9curit\u00e9 des \u00e9tablissements doit redevenir la priorit\u00e9 op\u00e9rationnelle.<\/p>\n Dans cette logique, FO Justice<\/b><\/span> exige la suspension imm\u00e9diate de la note du 17 mars 2022 relative aux bonnes pratiques des ARPEJ. Cette note a progressivement \u00e9loign\u00e9 les ELSP de leur vocation premi\u00e8re, \u00e0 savoir les missions de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieures et la s\u00e9curisation p\u00e9rim\u00e9trique des \u00e9tablissements p\u00e9nitentiaires. Les ELSP ne peuvent plus continuer \u00e0 pallier les insuffisances structurelles des <\/b>extractions judiciaires au d\u00e9triment de la s\u00e9curit\u00e9 des d\u00e9tentions.<\/b><\/p>\n FO Justice<\/b><\/span> demande \u00e9galement l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration du d\u00e9ploiement des bombes incapacitantes, des pistolets \u00e0 impulsions \u00e9lectriques (PIE) et des cam\u00e9ras-pi\u00e9tons. Assez d\u2019attentisme ! Ces avanc\u00e9es, obtenues par FO Justice<\/b><\/span>, doivent d\u00e9sormais se concr\u00e9tiser rapidement sur le terrain, afin que tous les personnels disposent des moyens de protection n\u00e9cessaires pour assurer leur s\u00e9curit\u00e9. Des moyens qui leur ont \u00e9t\u00e9 promis et qu\u2019ils sont aujourd\u2019hui en droit d\u2019exiger.<\/p>\n Enfin, FO Justice<\/b><\/span> r\u00e9clame que soit tenu l\u2019engagement pris au sujet de la r\u00e9\u00e9criture de la note sur les gilets pare-lames, afin de garantir une doctrine claire, coh\u00e9rente, et adapt\u00e9e aux r\u00e9alit\u00e9s op\u00e9rationnelles rencontr\u00e9es quotidiennement par les personnels<\/p>\n Monsieur le Directeur G\u00e9n\u00e9ral,<\/b><\/p>\n Vos personnels sont \u00e9galement en qu\u00eate, l\u00e9gitime, de reconnaissance.<\/b> Mais cette derni\u00e8re ne peut pas \u00eatre uniquement verbale. Les personnels p\u00e9nitentiaires entendent, depuis trop longtemps, des discours de soutien dont ils attendent d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment la traduction concr\u00e8te dans leur quotidien.<\/p>\n Aujourd\u2019hui, un message fort de reconnaissance ne peut se concr\u00e9tiser que par des mesures indemnitaires \u00e0 la hauteur de leur engagement.<\/p>\n \u25ba FO Justice<\/b><\/span> demande donc l\u2019augmentation de la prime de surencombrement et la r\u00e9vision de <\/b>son mode de calcul,<\/b><\/span> afin qu\u2019elle corresponde r\u00e9ellement au niveau de saturation, \u00e0 la pr\u00e9sence de matelas au sol, aux tensions g\u00e9n\u00e9r\u00e9es et \u00e0 l\u2019impact concret sur les conditions de travail. Cette prime doit \u00e9galement \u00eatre \u00e9tendue aux personnels qui en sont aujourd\u2019hui exclus alors qu\u2019ils subissent directement les effets de la surpopulation carc\u00e9rale, notamment les personnels d\u2019insertion et de probation, les officiers et les psychologues.<\/p>\n \u25ba FO Justice<\/b><\/span> demande \u00e9galement l\u2019augmentation significative des primes de nuit et de travail <\/b>dominica<\/b>l<\/span>. Le manque d\u2019effectifs entra\u00eene une sollicitation accrue des agents sur ces services particuli\u00e8rement contraignants. Les nuits sont plus lourdes, les week-ends plus tendus, les rappels plus fr\u00e9quents. Ces suj\u00e9tions doivent \u00eatre reconnues financi\u00e8rement \u00e0 leur juste niveau.<\/p>\n Enfin, <\/b><\/span>FO Justice<\/b><\/span> <\/b>rappelle l\u2019urgence de mettre en place la prime d\u2019encadrement<\/span>,<\/b> sur laquelle des <\/b><\/span>engagements ont \u00e9t\u00e9 pris \u00e0 plusieurs reprises. Ces grad\u00e9s sont au c\u0153ur de l\u2019organisation <\/b>quotidienne des d\u00e9tentions. Ils encadrent, arbitrent, g\u00e8rent les urgences, accompagnent les <\/b>\u00e9quipes, assurent la continuit\u00e9 du service et portent une responsabilit\u00e9 op\u00e9rationnelle majeure.<\/b><\/p>\n Cette prime doit \u00eatre mise en \u0153uvre sans nouveau report afin de valoriser pleinement leurs <\/b>missions sp\u00e9cifiques et de finaliser le d\u00e9ploiement de la r\u00e9forme historique obtenue par <\/b>FO <\/b><\/span>Justice<\/b><\/span>.<\/b><\/span><\/p>\n Monsieur le Directeur G\u00e9n\u00e9ral,<\/b><\/p>\n \u25ba FO Justice<\/b><\/span> souhaite \u00e9galement attirer l\u2019attention de la Direction G\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Administration P\u00e9nitentiaire sur un facteur aggravant que nous vivons tous actuellement : la canicule.<\/p>\n Les fortes chaleurs ne sont pas un simple inconfort passager. En d\u00e9tention, elles deviennent un probl\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9, de sant\u00e9 publique et de conditions de travail. Dans des b\u00e2timents parfois mal con\u00e7us, souvent anciens, mal isol\u00e9s, insuffisamment ventil\u00e9s, avec des coursives surchauff\u00e9es, des cellules occup\u00e9es \u00e0 deux, trois, parfois davantage, et des mouvements permanents \u00e0 g\u00e9rer, la chaleur devient rapidement insoutenable.<\/p>\n Les agents travaillent en uniforme, avec des \u00e9quipements lourds, dans des espaces confin\u00e9s, sous <\/b>tension, sans r\u00e9elle possibilit\u00e9 de r\u00e9cup\u00e9ration. La canicule accentue la fatigue, les malaises,<\/b><\/p>\n l\u2019irritabilit\u00e9, les tensions entre personnes d\u00e9tenues, les incidents disciplinaires et les risques <\/b>d\u2019agression. Elle complique \u00e9galement la prise en charge des publics vuln\u00e9rables, des personnes <\/b>malades, \u00e2g\u00e9es, sous traitement ou pr\u00e9sentant des troubles psychiques.<\/b><\/p>\n \u25ba FO Justice<\/b><\/span> demande donc que la gestion des \u00e9pisodes de fortes chaleurs soit enfin consid\u00e9r\u00e9e comme un v\u00e9ritable sujet de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 au travail dans l\u2019Administration P\u00e9nitentiaire. L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau fra\u00eeche, la ventilation adapt\u00e9e, la protection des postes les plus expos\u00e9s, l\u2019adaptation des rythmes lorsque cela est possible et l\u2019anticipation des pics de chaleur doivent faire l\u2019objet de mesures concr\u00e8tes, et non de simples rappels de consignes g\u00e9n\u00e9rales.<\/p>\n Monsieur le Directeur G\u00e9n\u00e9ral,<\/b><\/p>\n