D\u00e9claration liminaire<\/b><\/p>\n
Apr\u00e8s lecture des d\u00e9clarations liminaires, le Directeur interr\u00e9gional (DI) a apport\u00e9 les observations suivantes :<\/p>\n
La Direction des services p\u00e9nitentiaires d\u2019outre-mer (DSPOM) est confront\u00e9e \u00e0 une surpopulation carc\u00e9rale pr\u00e9occupante, la pla\u00e7ant au 3\u1d49 rang des directions interr\u00e9gionales les plus touch\u00e9es, apr\u00e8s Paris et Toulouse.<\/p>\n
\u2022<\/span> Taux d\u2019occupation moyen : 151 %<\/p>\n \u2022<\/span> Taux d\u2019occupation en quartier maison d\u2019arr\u00eat : 198 %<\/p>\n Les taux de couverture en effectifs demeurent faibles.<\/p>\n Par ailleurs, le budget de la DI est en diminution de 9 %.<\/p>\n Une augmentation de la criminalit\u00e9 organis\u00e9e est constat\u00e9e, impactant significativement La R\u00e9union et la Polyn\u00e9sie.<\/p>\n Les visites successives du Directeur de l\u2019administration p\u00e9nitentiaire (DAP) et du ministre ont permis de d\u00e9finir des moyens et des orientations pour les mois \u00e0 venir.<\/p>\n Dans le cadre du PEC 2026 (budget non encore allou\u00e9), les objectifs pour La R\u00e9union sont :<\/p>\n \u2022<\/span> Cr\u00e9ation d\u2019un CSL au Port<\/p>\n \u2022<\/span> Extension de 10 cellules pour la MAF de Saint-Denis<\/p>\n 1. Validation du CSA du 30 octobre 2025<\/b><\/span><\/p>\n Le proc\u00e8s-verbal du dernier CSA a \u00e9t\u00e9 valid\u00e9.<\/p>\n 2. Gestion des \u00e9pisodes cycloniques<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n Un point a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 sur l\u2019harmonisation des pratiques en cas de cyclone, travail d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9 avec Mme Gu\u00e9gan.<\/p>\n Principes retenus :<\/p>\n \u2022<\/span> Clarification des r\u00e8gles applicables<\/p>\n \u2022<\/span> Mise en place de mesures de reconnaissance pour les agents mobilis\u00e9s<\/p>\n Mesures communes aux trois \u00e9tablissements :<\/p>\n \u2022<\/span> Paiement int\u00e9gral du passage en alerte rouge jusqu\u2019\u00e0 sa lev\u00e9e<\/p>\n \u2022<\/span> Agents de service ne pouvant rejoindre leur \u00e9tablissement : positionnement en AAE<\/p>\n \u2022<\/span> Agents post\u00e9s emp\u00each\u00e9s de rejoindre leur poste durant la phase de sauvegarde : positionnement en RH<\/p>\n \u2022<\/span> Agents en poste fixe : positionnement en CA\/RTT<\/p>\n \u00c0 l\u2019issue de la p\u00e9riode de sauvegarde, les directeurs d\u00e9termineront la position administrative des agents.<\/p>\n Des jours d\u2019AAE seront attribu\u00e9s aux personnels mobilis\u00e9s pendant le cyclone. Une note de service pr\u00e9cisera les modalit\u00e9s et le nombre de jours accord\u00e9s.<\/p>\n 3. Enveloppe budg\u00e9taire GDS<\/b><\/span><\/p>\n Une enveloppe de 2 millions d\u2019euros a \u00e9t\u00e9 allou\u00e9e \u00e0 La R\u00e9union.<\/p>\n Malgr\u00e9 des d\u00e9lais contraints, les \u00e9tablissements ont r\u00e9pondu pr\u00e9sents.<\/p>\n Le centre p\u00e9nitentiaire de Saint-Denis a \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9 au plan d\u2019\u00e9tanch\u00e9it\u00e9, au m\u00eame titre que six \u00e9tablissements m\u00e9tropolitains, permettant l\u2019acquisition de divers \u00e9quipements (bagages X, POM, valises de d\u00e9tection portables, caillebotis\u2026).<\/p>\n Cette enveloppe a permis :<\/p>\n \u2022<\/span> D\u2019anticiper des travaux initialement programm\u00e9s dans les PEC et PRS<\/p>\n \u2022<\/span> D\u2019acqu\u00e9rir des v\u00e9hicules pour l\u2019ensemble des \u00e9tablissements<\/p>\n Concernant le POM \u00e0 Saint-Denis, la doctrine nationale n\u2019est pas encore finalis\u00e9e, mais un positionnement au niveau de la PEP est envisag\u00e9.<\/p>\n Le DAI et l\u2019officier adjoint du DSD effectueront une mission de rep\u00e9rage \u00e0 compter du 14 avril.<\/p>\n 4. D\u00e9ploiement des ELSP<\/b><\/span><\/p>\n Ce d\u00e9ploiement s\u2019inscrit dans le cadre de l\u2019enveloppe \u00ab post-Incarville \u00bb.<\/p>\n \u2022<\/span> 56 postes pour l\u2019outre-mer<\/p>\n \u2022<\/span> 30 postes pour La R\u00e9union<\/p>\n R\u00e9partition pr\u00e9vue en trois phases de mobilit\u00e9, avec une acc\u00e9l\u00e9ration au premier semestre 2026 :<\/p>\n \u2022<\/span> 9 postes au CD du Port (phase initiale)<\/p>\n \u2022<\/span> 3 postes \u00e0 la MA de Saint-Pierre<\/p>\n \u2022<\/span> 7 postes au CP de Saint-Denis + 4 postes pour la cr\u00e9ation d\u2019une \u00e9quipe cynophile<\/p>\n L\u2019\u00e9quipe cynophile sera implant\u00e9e \u00e0 Domenjod. Aucune date de mise en service n\u2019est arr\u00eat\u00e9e \u00e0 ce jour.<\/p>\n Implantation des bases ELSP :<\/p>\n \u2022<\/span> Le Port : solution provisoire avec r\u00e9am\u00e9nagement de locaux (co\u00fbt estim\u00e9 : 70 000 \u20ac)<\/p>\n \u2022<\/span> Solution d\u00e9finitive envisag\u00e9e dans la cour (zone des conteneurs frigorifiques)<\/p>\n \u2022<\/span> Saint-Pierre : \u00e9tudes en cours pour d\u00e9terminer l\u2019implantation<\/p>\n Le DI a confirm\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019une \u00e9quipe cynotechnique au CP de Saint-Denis (4 postes d\u00e8s la CAP du 1er semestre 2026).<\/p>\n Position FO Justice :<\/b><\/span><\/p>\n Au regard de l\u2019empressement du DI, \u00e0 engager la formation et la mise en place de l\u2019\u00e9quipe sur le Port <\/b>d\u00e8s septembre 2026, FO Justice \u00e9met des r\u00e9serves quant \u00e0 un calendrier jug\u00e9 trop rapide.<\/b><\/span><\/p>\n Actuellement, le Cd du Port fait face \u00e0 un nombre important de vacances de poste ( 16), et il sera <\/b>difficile de d\u00e9gager des personnels pour assurer cette formation.<\/b><\/span><\/p>\n Concernant Saint-Pierre, FO refuse la mise en place, en l\u2019absence de moyens suffisants et attend des <\/b>garanties quant aux infrastructures et aux \u00e9quipements<\/b><\/span><\/p>\n En cas de passage en force, FO Justice se reserve la possibilit\u00e9 de prendre toutes les mesures qu\u2019elle <\/b>jugera n\u00e9cessaire<\/b><\/span><\/p>\n 5. Points RH<\/b><\/span><\/p>\n A la demande de FO Justice<\/b><\/span><\/p>\n – Mises \u00e0 disposition (MAD)<\/b><\/p>\n Le DI indique sur la r\u00e9union<\/p>\n \u2022<\/span> 17 MAD DI<\/p>\n \u2022<\/span> 10 MAD DAP<\/p>\n Objectif : r\u00e9duction progressive.<\/p>\n La DAP ne valide pas la r\u00e9gularisation des MAD<\/p>\n Les nouvelles MAD seront :<\/p>\n \u2022<\/span> D\u2019une dur\u00e9e de 6 mois, renouvelable une fois, sauf si les conditions n\u00e9cessitent un rallongement.<\/p>\n \u2022<\/span> Assorties d\u2019une date de fin obligatoire avec retour dans l\u2019\u00e9tablissement d\u2019origine.<\/p>\n Les MAD ant\u00e9rieures seront maintenues jusqu\u2019\u00e0 mutation.<\/p>\n – Psychologues des personnels<\/b><\/p>\n Les psychologues sont fortement sollicit\u00e9s (suivis, concours, soutien sur d\u2019autre d\u00e9partements)<\/p>\n FO a d\u00e9nonc\u00e9 leur mobilisation dans la constitution des dossiers psychologiques lors du dernier concours, mission confi\u00e9e ailleurs \u00e0 un prestataire priv\u00e9 par la DGAP sur l\u2019ensembles des autres directions interr\u00e9gionales.<\/p>\n Demande : avancer les tests psychologiques \u00e0 3 semaines avant les \u00e9preuves afin d\u2019am\u00e9liorer les conditions de correction. A ce jour le d\u00e9lai est tr\u00e8s restreint.<\/p>\n Le DI y est favorable.<\/p>\n – Tableaux d\u2019avancement<\/b><\/p>\n FO a demand\u00e9 la transmission des tableaux d\u2019avancement \u00e0 l\u2019ensemble des secr\u00e9taires r\u00e9gionaux des organisations syndicales repr\u00e9sentatives.<\/p>\n \u2192 Demande accept\u00e9e par le DI.<\/p>\n – Situation DTOI<\/b><\/p>\n Malgr\u00e9 les annonces du Directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019administration p\u00e9nitentiaire, aucun d\u00e9cret n\u2019a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 \u00e0 ce jour.<\/p>\n Les personnels sont fragilis\u00e9s et expriment le souhait pour certains de quitter ce service<\/p>\n Aucune avanc\u00e9e n\u2019a \u00e9t\u00e9 apport\u00e9e par le DI.<\/p>\n – Surpopulation carc\u00e9rale<\/b><\/p>\n Un dispositif inspir\u00e9 du CP de Baie-Mahault a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9 aux magistrats, mais refus\u00e9.<\/p>\n Certains magistrats consid\u00e8rent que la r\u00e9gulation carc\u00e9rale ne rel\u00e8ve pas de leur mission.<\/p>\n Cependant, une volont\u00e9 de d\u00e9velopper les alternatives \u00e0 l\u2019incarc\u00e9ration est observ\u00e9e par les JLD et JI.<\/p>\n Une premi\u00e8re mesure de lib\u00e9ration conditionnelle avec expulsion a \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre : 20 personnes concern\u00e9es au CD du Port.<\/p>\n – Situation du SPIP<\/b><\/p>\n FO a alert\u00e9 sur :<\/p>\n