Personnes pr\u00e9sentes :<\/b><\/p>\n
–<\/span> pour la visite du SPIP : <\/b>Madame Odette JEZEQUEL, responsable r\u00e9gionale FO<\/b> <\/span>en charge des PIP, Monsieur David PEREIRA, r\u00e9gional FO<\/b> <\/span>en charge des PA.<\/p>\n –<\/span> pour la visite du CP : <\/b>Monsieur Didier KANDASSAMY, r\u00e9gional adjoint FO<\/b> <\/span>en charge des PS, accompagn\u00e9 des secr\u00e9taires locaux Andy NOEL, Dimitri JEAN, CLEMENT, et Delphine NADEAU.<\/p>\n –<\/span> CPIP repr\u00e9sentatifs du service (QA, divisions, jeunes professionnels et plus anciens)<\/p>\n –<\/span> Madame POYET, responsable de l\u2019antenne du milieu ferm\u00e9 (MF)<\/p>\n 1. Contexte et objectifs de la visite<\/b><\/span><\/p>\n La visite a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e pour \u00e9valuer l\u2019\u00e9tat actuel du SPIP et donc du suivi des d\u00e9tenus au Centre P\u00e9nitentiaire de Fresnes, dans un contexte de surcharge de travail pour les Conseillers P\u00e9nitentiaires d’Insertion et de Probation (CPIP) et de difficult\u00e9s organisationnelles. Cette visite avait \u00e9galement pour but de prendre en compte les probl\u00e9matiques de conditions de travail du personnel SPIP, d\u2019\u00e9changer autour de la gestion des dossiers des d\u00e9tenus, et de discuter des perspectives de gestion des flux de d\u00e9tenus dans un contexte de d\u00e9sencombrement des \u00e9tablissements p\u00e9nitentiaires d\u2019\u00cele-de-France.<\/p>\n 2. \u00c9tat actuel du quartier des arrivants<\/b><\/span><\/p>\n Le quartier des arrivants du Centre P\u00e9nitentiaire de Fresnes est actuellement sous forte pression en raison du d\u00e9sencombrement des \u00e9tablissements p\u00e9nitentiaires d’\u00cele-de-France. Un exemple marquant de cette situation a \u00e9t\u00e9 l\u2019arriv\u00e9e de 31 d\u00e9tenus le 13 d\u00e9cembre 2024, qui ont \u00e9t\u00e9 pris en charge dans des conditions difficiles. En effet la plupart de ces d\u00e9tenus \u00e9taient lib\u00e9r\u00e9s dans un d\u00e9lai de 2 \u00e0 3 semaines. Cette situation met une pression consid\u00e9rable sur le personnel, notamment les CPIP, qui doivent g\u00e9rer ces arriv\u00e9es multiples dans des d\u00e9lais tr\u00e8s courts.<\/p>\n Actuellement, le Service P\u00e9nitentiaire d’Insertion et de Probation du Centre P\u00e9nitentiaire de Fresnes dispose, pour le QA de 8 CPIP sur l\u2019organigramme (7 ETP) dont un stagiaire et une contractuelle qui quittera son poste en f\u00e9vrier 2025. La charge de travail des CPIP est en constante augmentation, avec un nombre de dossiers et de d\u00e9tenus \u00e0 prendre en charge qui d\u00e9passe les capacit\u00e9s humaines disponibles.<\/p>\n 3. Organisation du travail et charge de travail des CPIP<\/b><\/span><\/p>\n 3.1. Exemple de la premi\u00e8re division<\/b><\/p>\n Les CPIP affect\u00e9s \u00e0 la premi\u00e8re division, charg\u00e9e des d\u00e9tenus condamn\u00e9s \u00e0 des peines de courte dur\u00e9e, doivent g\u00e9rer moins de dossiers que leurs coll\u00e8gues affect\u00e9s \u00e0 d\u2019autres divisions, car ils font face \u00e0 des situations particuli\u00e8res, avec des d\u00e9tenus dont la prise en charge doit \u00eatre rapide. Chaque CPIP a en moyenne 40 \u00e0 50 dossiers \u00e0 g\u00e9rer pour environ 10 pr\u00e9venus.<\/p>\n 3.2. Charge de travail et organisation<\/b><\/p>\n Actuellement, les CPIP sont au nombre de 4,7 \u00e9quivalents temps plein dans la premi\u00e8re division, ce qui est insuffisant pour r\u00e9pondre \u00e0 la demande. Les commissions d\u2019application des peines (CAP) sont particuli\u00e8rement charg\u00e9es, avec environ 60 dossiers \u00e9tudi\u00e9s lors de chaque session, ce qui alourdit la charge de travail pour chaque CPIP.<\/p>\n En 2023, la gestion des dossiers \u00e9tait plus stable, avec une charge de 60 \u00e0 70 d\u00e9tenus par CPIP, contre 87 \u00e0 89 d\u00e9tenus par CPIP en 2024. Certains CPIP g\u00e8rent m\u00eame jusqu’\u00e0 90 dossiers dans certaines divisions, cr\u00e9ant un climat de frustration et un sentiment de perte de sens du m\u00e9tier. Cette surcharge de travail est source de stress et d\u2019insatisfaction parmi les CPIP, qui ont exprim\u00e9 leur frustration face \u00e0 l\u2019absence de renforts lors de la derni\u00e8re campagne de mobilit\u00e9, tandis que d\u2019autres services, comme le SPIP de Cr\u00e9teil, ont re\u00e7u des renforts importants (10 CPIP).<\/p>\n 3.3. Conditions de travail<\/b><\/p>\n Les CPIP font des journ\u00e9es de travail longues, souvent de 9h00 par jour, et sont r\u00e9guli\u00e8rement contraints de faire des heures suppl\u00e9mentaires pour respecter les \u00e9ch\u00e9ances judiciaires. Cependant, ces heures suppl\u00e9mentaires sont souvent “\u00e9cr\u00eat\u00e9es”, ce qui contribue \u00e0 un malaise g\u00e9n\u00e9ral parmi les CPIP, qui ne se sentent pas soutenus dans leur travail.<\/p>\n 4. Probl\u00e8mes rencontr\u00e9s par les CPIP<\/b><\/span><\/p>\n Les principales difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par les CPIP sont les suivantes :<\/p>\n \u2022<\/span> Surcharge de travail<\/b> : La gestion d\u2019un grand nombre de dossiers dans des d\u00e9lais serr\u00e9s emp\u00eache la r\u00e9alisation d\u2019un travail de qualit\u00e9. Les CPIP se sentent contraints de faire de l’abattage plut\u00f4t qu\u2019un travail d\u2019accompagnement personnalis\u00e9 et qualitatif.<\/p>\n \u2022<\/span> Manque de visibilit\u00e9<\/b> : Les CPIP n\u2019ont aucune visibilit\u00e9 sur l\u2019avenir, ce qui cr\u00e9e une incertitude constante sur la gestion de leurs missions.<\/p>\n \u2022<\/span> Manque de soutien<\/b> : Il y a un sentiment de ne pas \u00eatre entendus par la DFPIP, ce qui exacerbe la frustration des agents.<\/p>\n \u2022<\/span> Conditions de travail difficiles<\/b> : La charge de travail est lourde et le personnel administratif est insuffisant (3 personnes pour tout le centre p\u00e9nitentiaire), ce qui aggrave les conditions de travail des CPIP.<\/p>\n 5. Partenariats ext\u00e9rieurs et probl\u00e8mes rencontr\u00e9s<\/b><\/span><\/p>\n Le partenariat avec les acteurs ext\u00e9rieurs, tels que le Point d\u2019Acc\u00e8s aux Droits, est relativement bien \u00e9tabli. Cependant, plusieurs difficult\u00e9s sont \u00e0 signaler :<\/p>\n \u2022<\/span> Turnover au Point d\u2019Acc\u00e8s aux Droits<\/b> : Ce manque de stabilit\u00e9 dans le partenariat nuit \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 du suivi des d\u00e9tenus.<\/p>\n \u2022<\/span> R\u00e9ponse insuffisante de la Pr\u00e9fecture<\/b> : La Pr\u00e9fecture ne r\u00e9pond pas aux sollicitations des CPIP concernant les d\u00e9marches administratives des d\u00e9tenus.<\/p>\n \u2022<\/span> Probl\u00e8mes d\u2019acc\u00e8s aux d\u00e9tenus<\/b> : Les CPIP rencontrent des difficult\u00e9s pour voir rapidement les d\u00e9tenus en entretien, ce qui complique la gestion de leurs dossiers.<\/p>\n 6. Rencontre avec Mme POYET, responsable de l\u2019antenne SPIP du MF<\/b><\/span><\/p>\n Madame POYET s\u2019est exprim\u00e9e sur les conditions de travail de l\u2019\u00e9quipe du SPIP, soulignant que l’ann\u00e9e 2023 avait \u00e9t\u00e9 relativement acceptable, avec une bonne dynamique et des programmes d\u2019action collective ; mais reconna\u00eet que 2024 a \u00e9t\u00e9 beaucoup plus compliqu\u00e9. Elle a \u00e9galement indiqu\u00e9 que, en raison de la surcharge de travail, elle ne pouvait pas r\u00e9pondre favorablement aux demandes de mutation internes. S\u2019agissant de l\u2019\u00e9quipe des cadres, une DPIP est affect\u00e9e sur le QSL et trois autres DPIP pour tout le centre p\u00e9nitentiaire. Mme POYET nous a pr\u00e9cis\u00e9, qu\u2019elle ne s\u2019\u00e9tait pas vue allou\u00e9 la gestion de secteurs en plus de son activit\u00e9 de responsable d\u2019antenne.<\/p>\n\n