Le vendredi 15 novembre 2024, les organisations syndicales (OS) ont \u00e9t\u00e9 convi\u00e9es \u00e0 un Comit\u00e9 Social d\u2019Administration Interr\u00e9gional (CSA I) par la Direction Interr\u00e9gionale des Services P\u00e9nitentiaires (DISP) de Marseille. Cette rencontre a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9e par le Directeur Interr\u00e9gional (DI) pour faire suite aux discussions tenues lors du dernier CSA I du 24 octobre 2024, avec un accent particulier sur le d\u00e9ploiement des \u00c9quipes de S\u00e9curit\u00e9 P\u00e9nitentiaire (ESP).<\/p>\n
I – UNE SURPOPULATION ALARMANTE<\/b><\/span><\/p>\n Le DI a confirm\u00e9 une augmentation continue du nombre de d\u00e9tenus, atteignant un chiffre record de <\/b>8 917<\/b><\/span>, soit un taux d\u2019occupation de <\/b>148 %<\/b>.<\/span> Les conditions de travail des personnels deviennent de plus en plus critiques, illustr\u00e9es par l\u2019inqui\u00e9tante augmentation du nombre de matelas au sol.<\/p>\n Tous les \u00e9tablissements sont touch\u00e9s par cette crise, \u00e0 l\u2019exception du centre de d\u00e9tention (CD) de Casabianda, qui ne peut accueillir que des d\u00e9tenus sp\u00e9cifiques.<\/p>\n TAUX D\u2019OCCUPATION PAR \u00c9TABLISSEMENT<\/b><\/span><\/p>\n \u00de Moyenne des \u00e9tablissements de la DISP de Marseille :<\/b> 148 %<\/b><\/span><\/p>\n \u00de \u2060Maison d\u2019Arr\u00eat (MA) de Nice :<\/b> 188 %<\/b><\/span><\/p>\n \u00de Centre P\u00e9nitentiaire (CP) de Marseille :<\/b> 184 %<\/b><\/span><\/p>\n \u00de MA d\u2019Ajaccio :<\/b> 156 %<\/b><\/span><\/p>\n \u00de CP d\u2019Aix-Luynes :<\/b> 151 %<\/b><\/span><\/p>\n \u00de MA de Digne :<\/b> 142 %<\/b><\/span><\/p>\n \u00de MA de Grasse : <\/b>134 %<\/b><\/span><\/p>\n \u00de CP de Borgo : <\/b>133 %<\/b><\/span><\/p>\n \u00de CD de Casabianda : <\/b>60 %<\/b><\/span><\/p>\n SECURISATION ET ENGAGEMENTS<\/b><\/span><\/p>\n Le CP de Marseille a r\u00e9cemment attir\u00e9 l’attention m\u00e9diatique lors de la visite conjointe de deux ministres, un moment qualifi\u00e9 par le DI de \u00ab belle s\u00e9quence, valorisante \u00bb pour l\u2019\u00e9tablissement et son personnel. Il a salu\u00e9 le bon fonctionnement des brouilleurs de t\u00e9l\u00e9phone, tout en soulignant des failles dans d’autres \u00e9tablissements, notamment la Maison Centrale (MC) d’Arles et le CP d’Aix-Luynes, o\u00f9 l’installation des \u00e9quipements, entam\u00e9e en 2021, reste inachev\u00e9e.<\/p>\n La s\u00e9curisation des Quartiers d\u2019Isolement (QI) demeure une priorit\u00e9. Le DI s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 respecter les engagements pris dans le cadre du protocole d\u2019accord, citant l\u2019arriv\u00e9e de nouveaux v\u00e9hicules et l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des formations. De plus, une brigade cynophile sera bient\u00f4t cr\u00e9\u00e9e, renfor\u00e7ant la pr\u00e9sence de chiens sp\u00e9cialis\u00e9s.<\/p>\n CR\u00c9ATION DE P\u00d4LES DE RATTACHEMENT DES EXTRACTIONS JUDICIAIRES (PREJ)<\/b><\/span><\/p>\n La DISP de Marseille a annonc\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019un PREJ \u00e0 Marseille, effective depuis le 1er novembre 2024. Cependant, ce point suscite des d\u00e9bats. En 2018, la d\u00e9cision de ne cr\u00e9er que deux bases PREJ sur la r\u00e9gion a \u00e9t\u00e9 reconnue comme une erreur. Aujourd\u2019hui, la DISP s\u2019engage \u00e0 mieux r\u00e9partir ces bases, en r\u00e9ponse aux revendications de FO Justice PACA-Corse<\/b> <\/span>pour des PREJ dans chaque d\u00e9partement.<\/p>\n Le DI a not\u00e9 que la base de l\u2019\u00c9quipe Locale de S\u00e9curit\u00e9 P\u00e9nitentiaire (ELSP) de Marseille avait en r\u00e9alit\u00e9 fonctionn\u00e9 comme un PREJ, malgr\u00e9 des d\u00e9clarations contradictoires ant\u00e9rieures.<\/p>\n \u2192 Pour <\/b>FO Justice PACA-Corse<\/b><\/span> il est inacceptable qu\u2019un \u00e9tablissement aussi important que le CP de Marseille-Les Baumettes ne dispose pas d\u2019une <\/b>\u00e9quipe locale digne de ce nom.<\/b><\/p>\n DIFFICULT\u00c9S DANS LES EXTRACTIONS JUDICIAIRES<\/b><\/span><\/p>\n FO Justice PACA-Corse<\/b><\/span> d\u00e9plore le d\u00e9sengagement progressif de la police et de la gendarmerie nationale. R\u00e9cemment, une extraction judiciaire a failli \u00e9chouer, n\u00e9cessitant des n\u00e9gociations prolong\u00e9es avec le pr\u00e9fet de police pour obtenir une escorte.<\/p>\n LES MISSIONS D\u2019EXTRACTION AUGMENTENT, ALORS QUE LE SOUTIEN DES FORCES DE SECURITE INTERIEURE DIMINUE.<\/b><\/span><\/p>\n Concernant le PREJ de Corse, le DI a reconnu que les infrastructures ne sont pas encore pr\u00eates pour accueillir de nouvelles \u00e9quipes, un constat qui contraste avec la situation \u00e0 Marseille.<\/p>\n CONDITIONS DE TRAVAIL ET INFRASTRUCTURES<\/b><\/span><\/p>\n Les locaux actuels, souvent inadapt\u00e9s, compromettent la s\u00e9curit\u00e9 et le bien-\u00eatre des agents. Les ELSP et PREJ doivent \u00eatre \u00e9tablies dans des environnements appropri\u00e9s, avec des am\u00e9nagements adapt\u00e9s au nombre d’agents pr\u00e9sents. Il est essentiel que ces \u00e9quipes b\u00e9n\u00e9ficient des conditions de travail ad\u00e9quates pour garantir leur efficacit\u00e9 et leur s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n \u2192 FO Justice PACA-Corse <\/span><\/b>insiste sur l’urgence d’am\u00e9liorer les infrastructures.<\/b><\/p>\n II. P\u00d4LE DE RATTACHEMENT DES EXTRACTIONS JUDICIAIRES DE MARSEILLE<\/b><\/span><\/p>\n RESSOURCES HUMAINES<\/b><\/span><\/p>\n L\u2019ouverture du PREJ de Marseille, pr\u00e9vue avec celle de \u00ab Baumettes 3<\/i> \u00bb, se dessine avec un effectif de 58 personnels de surveillance, 6 brigadiers-chefs et 1 <\/b>officier<\/b>. La campagne de mobilit\u00e9 des surveillants et surveillants brigadiers du second semestre 2024 a d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 publi\u00e9 46 postes, permettant ainsi de r\u00e9pondre aux besoins cruciaux de cette nouvelle structure. Les agents ayant sollicit\u00e9 une mise \u00e0 disposition (MAD) pour le PREJ de Marseille seront int\u00e9gr\u00e9s et r\u00e9gularis\u00e9s jusqu’\u00e0 ce que l’ensemble des 58 postes soit pourvu. Le poste de responsable adjoint sera publi\u00e9 ult\u00e9rieurement.<\/p>\n \u2192 FO Justice PACA-Corse<\/span><\/b> souligne que la cr\u00e9ation du PREJ de Marseille sur la base de l\u2019actuel \u00c9tablissement de Liaison et de S\u00e9curit\u00e9 P\u00e9nitentiaire <\/b>(ELSP) du CP de Marseille entra\u00eene des retards dans l\u2019augmentation des effectifs de l\u2019ELSP, qui devrait atteindre 32 agents \u00e0 terme.<\/b><\/p>\n SITUATION DU PREJ DE MARSEILLE ET D\u00c9PLACEMENT DE L\u2019ELSP DU CP DE MARSEILLE<\/b><\/span><\/p>\n Le PREJ de Marseille occupe actuellement les locaux de l\u2019ELSP du CP de Marseille. Quatre projets ont \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9s pour relocaliser l\u2019ELSP :<\/p>\n 1.<\/b>\u2060 <\/b>\u2060PARKING DE L\u2019ACCUEIL FAMILLE ET ADMINISTRATION (AFA) :<\/b> <\/span>Projet non retenu en raison de contraintes li\u00e9es au parc national des Calanques.<\/p>\n 2.<\/b>\u2060 <\/b>\u2060ZONE DE L\u2019AIRE DE LIVRAISON DES ATELIERS (ALAT) :<\/b><\/span> Impossibilit\u00e9 de d\u00e9placer les v\u00e9hicules, projet non retenu.<\/p>\n 3.<\/b>\u2060 <\/b>\u2060VESTIAIRES DES PERSONNELS DE BAUMETTES 2 :<\/b> <\/span>L’am\u00e9nagement d’un espace de 240 m\u00b2 pour un co\u00fbt de 700 000 euros est en projet, mais des probl\u00e8mes de stationnement et d’espace de stockage persistent. Les travaux ne pourront commencer qu’\u00e0 l’ouverture de Baumettes 3. Actuellement, seule la zone du vestiaire actuel, situ\u00e9e au premier \u00e9tage, pourrait faire l’objet d’am\u00e9nagements.<\/p>\n 4.<\/b>\u2060 <\/b>\u2060SAS VEHICULE DE LA PEP MARTINI :<\/b><\/span> Ce second SAS v\u00e9hicule est essentiel pour garantir une entr\u00e9e et une sortie distinctes pour le CP de Marseille.<\/p>\n \u2192 FO Justice PACA-Corse<\/span><\/b> s’interroge :<\/span><\/span> pourquoi tous ces projets concernent-ils le d\u00e9placement de l\u2019ELSP et non la recherche d\u2019un local pour le <\/b>PREJ ? La DISP a finalement retenu le projet 3.<\/b><\/p>\n PROBL\u00c9MATIQUES AUTOUR DE LA CR\u00c9ATION DE LA BASE PREJ DE <\/b>MARSEILLE<\/b><\/span><\/p>\n La cr\u00e9ation d\u2019une base PREJ au sein de la DISP de Marseille s\u2019est heurt\u00e9 \u00e0 des obstacles majeurs, notamment le classement du site en tant que zone \u00ab NATURA 2000 \u00bb. Cela signifie qu\u2019aucun permis de construire ne peut \u00eatre d\u00e9livr\u00e9.<\/p>\n Face \u00e0 cette situation, la r\u00e9habilitation de l\u2019ancienne base de l\u2019\u00c9quipe R\u00e9gionale d\u2019Intervention et de S\u00e9curit\u00e9 (\u00c9RIS) est envisag\u00e9e, mais les co\u00fbts associ\u00e9s \u00e0 un tel r\u00e9am\u00e9nagement sont jug\u00e9s prohibitifs. La formation des agents n\u00e9cessite un espace ad\u00e9quat, incluant l\u2019utilisation d\u2019une armurerie, ce qui complique encore davantage la situation.<\/p>\n Par ailleurs, FO Justice PACA-Corse<\/b><\/span> souligne les enjeux budg\u00e9taires li\u00e9s \u00e0 la base ELSP du CP Marseille-Les Baumettes. Actuellement, cette base ne pourra pas accueillir le PREJ sans r\u00e9aliser des travaux d\u2019agrandissement et d\u2019am\u00e9nagement dont le co\u00fbt s\u2019av\u00e8re \u00e9galement \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n La DISP de Marseille envisage de d\u00e9placer l\u2019ELSP vers des locaux que FO Justice PACA-Corse<\/span> <\/b>estime \u00eatre inadapt\u00e9s, qui n\u00e9cessiteront des travaux cons\u00e9quents et engendreront des d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n Lors de la r\u00e9cente visioconf\u00e9rence avec le Directeur de l\u2019Administration P\u00e9nitentiaire (DAP), le Directeur Interr\u00e9gional (DI) et FO Justice<\/b>,<\/span> la possibilit\u00e9 de r\u00e9habiliter l\u2019ancienne base de l\u2019\u00c9RIS a \u00e9t\u00e9 abord\u00e9e. Cependant, aucune estimation des co\u00fbts de ce projet n\u2019a encore \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e, laissant la situation dans l\u2019incertitude.<\/p>\n FO Justice PACA-Corse<\/b><\/span> \u00e0 ne pas \u00ab concurrencer \u00bb les deux entit\u00e9s que sont l\u2019ELSP et le PREJ. Nous demandons la construction d\u2019un \u00e9tage sur la base existante, le d\u00e9placement du P\u00f4le PSE et la r\u00e9cup\u00e9ration des terrains n\u00e9cessaires. Aucune \u00e9valuation n\u2019a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9e jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, ce qui accentue les difficult\u00e9s que nous rencontrons. Seul souci pour la cr\u00e9ation de cet \u00e9tage sur la base existante, le \u00ab Sporting Club des Baumettes \u00bb qui b\u00e9n\u00e9ficie de la salle de sport \u00e0 cet \u00e9tage.<\/p>\n \u2192 FO Justice PACA-Corse<\/span><\/b> exprime \u00e9galement des inqui\u00e9tudes concernant le ressenti des agents qui cohabitent dans des locaux d\u00e9j\u00e0 satur\u00e9s. Lors <\/b>de la campagne de mobilit\u00e9 du second semestre 2024, 4 agents ont choisi de rejoindre l\u2019ELSP, tandis que d’autres souhaitent int\u00e9grer le PREJ de <\/b>Marseille.<\/b><\/p>\n \u2192 Avec le calendrier actuel du projet 3, les travaux ne devraient pas s\u2019achever avant la fin 2026. Ainsi, la cohabitation entre les 60 agents du PREJ <\/b>et de l\u2019ELSP \u00e0 partir du 1er juillet 2025 sera in\u00e9vitable, exacerbant les conditions de travail d\u00e9j\u00e0 difficiles.<\/b><\/p>\n \u2192 FO Justice PACA-Corse <\/span><\/b>estime que cette p\u00e9riode sera particuli\u00e8rement complexe, tant pour la gestion des ressources humaines que pour les <\/b>conditions de travail des agents. Il est imp\u00e9ratif d\u2019agir rapidement et de mani\u00e8re concert\u00e9e pour trouver des solutions durables et adapt\u00e9es \u00e0 la <\/b>situation.<\/b><\/p>\n PR\u00c9OCCUPATIONS CONCERNANT LE PREJ DE CORSE<\/b><\/span><\/p>\n Alors que le PREJ de Corse est envisag\u00e9 sur le site du CP de Borgo, le DI a exprim\u00e9 des r\u00e9serves quant aux conditions de mise en \u0153uvre de ce programme. En effet, il a soulign\u00e9 sa volont\u00e9 de ne pas reproduire les erreurs observ\u00e9es dans la cr\u00e9ation du PREJ de Marseille, o\u00f9 des probl\u00e9matiques de gestion et de suivi ont \u00e9t\u00e9 not\u00e9es.<\/p>\n Le DI insiste sur l’importance de prendre le temps n\u00e9cessaire pour assurer un d\u00e9ploiement r\u00e9fl\u00e9chi et efficace du PREJ en Corse. Cette prudence pour garantir que le projet se d\u00e9roule dans des conditions optimales.<\/p>\n \u2192 FO Justice PACA-Corse<\/span><\/b> soutien cette approche, il est imp\u00e9ratif d’\u00e9laborer un programme solide qui r\u00e9ponde aux besoins du futur PREJ de Corse.<\/b><\/p>\n Notre organisation syndicale restera vigilante pour veiller \u00e0 ce que ce projet soit bien travaill\u00e9, et non une simple formalit\u00e9.<\/b><\/p>\n