{"id":13762,"date":"2023-05-17T18:19:32","date_gmt":"2023-05-17T17:19:32","guid":{"rendered":"https:\/\/fojustice.fr\/web\/?p=13762"},"modified":"2023-05-17T18:19:32","modified_gmt":"2023-05-17T17:19:32","slug":"csa-ap-du-12-mai-2023-compte-rendu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fojustice.fr\/web\/csa-ap-du-12-mai-2023-compte-rendu\/","title":{"rendered":"CSA – AP du 12 mai 2023 : Compte Rendu"},"content":{"rendered":"
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Vendredi 12 mai dernier se tenait le Comite\u0301 Social d\u2019Administration de la DAP, apre\u0300s de multiples reports, le dernier datant du 27\/04\/2023, lorsque le \u00ab bloc syndical \u00bb avait refuse\u0301 de sie\u0301ger, protestant contre l\u2019absence de dialogue social, alors que le CSA est l\u2019instance de dialogue social consacre\u0301e… L\u2019ordre du jour de cette se\u0301ance e\u0301tait dense et les the\u0300mes aborde\u0301s tre\u0300s attendus par certains Personnels.<\/b><\/p>\n

Le re\u0300glement inte\u0301rieur de cette instance a pu enfin e\u0302tre mis a\u0300 l\u2019ordre du jour, se calquant sur celui du CSA ministe\u0301riel. Il s\u2019agit maintenant d\u2019attendre la publication des versions consolide\u0301es pour qu\u2019en re\u0301gion, les re\u0300glements puissent e\u0301galement e\u0302tre adopte\u0301s. Le re\u0300glement d\u2019un CSA local ne pourrait adopter des dispositions moins favorables que celles vote\u0301es au plan directionnel ou ministe\u0301riel.<\/p>\n

Dans un premier temps, il s\u2019agissait de discuter du projet de circulaire relative a\u0300 la prise en charge des enfants vivant avec leur me\u0300re en de\u0301tention et du projet de de\u0301cret modifiant la partie re\u0300glementaire du code pe\u0301nitentiaire, motive\u0301 par deux mises a\u0300 jour de ce dernier.<\/p>\n

\u25ba La premie\u0300re modification e\u0301tant que l\u2019enfant demeurait aux co\u0302te\u0301s de sa me\u0300re jusqu\u2019a\u0300 ses 18 mois.<\/b> Le code pe\u0301nitentiaire pre\u0301voit de\u0301sormais que cette limite peut e\u0302tre recule\u0301e sur de\u0301cision du directeur interre\u0301gional apre\u0300s avis d\u2019une commission consultative compose\u0301e \u00abdu directeur interre\u0301gional, d\u2019un me\u0301decin-psychiatre, d\u2019un pe\u0301diatre, d\u2019un psychologue, d\u2019un chef d\u2019e\u0301tablissement pe\u0301nitentiaire spe\u0301cialement affecte\u0301 a\u0300 la de\u0301tention des femmes et d\u2019un personnel du SPIP \u00bb. Nous avons indique\u0301 que cette limite d\u2019a\u0302ge e\u0301tait de\u0301ja\u0300 importante et que les motivations pour que l\u2019enfant reste aupre\u0300s de sa me\u0300re devaient e\u0302tre impe\u0301rieuses.<\/p>\n

\u25ba La seconde concerne l\u2019hypothe\u0300se ou\u0300 l\u2019enfant doit e\u0302tre transporte\u0301 aux urgences pe\u0301diatriques. La me\u0300re de\u0301tenue peut accompagner son enfant, sous re\u0301serve des contraintes de se\u0301curite\u0301, de niveau d\u2019escorte.<\/b><\/p>\n

Enfin, cette circulaire a e\u0301te\u0301 soumise (avant le CSA AP) au CSA IP qui avait proce\u0301de\u0301 a\u0300 certaines modifications qui nous ont semble\u0301 peu opportunes. FO Justice a fait des propositions d\u2019amendements, qui ont e\u0301te\u0301 pour la plupart vote\u0301es favorablement, afin que cette circulaire soit en cohe\u0301rence avec la re\u0301alite\u0301 du terrain et ne mette pas les Colle\u0300gues de ces quartiers particuliers en difficulte\u0301.<\/span><\/b><\/p>\n

Puis, l\u2019ordre du jour pre\u0301voyait d\u2019e\u0301tudier un toilettage du de\u0301cret relatif a\u0300 la formule de la prestation de serment des Personnels de la DAP. En effet, la Loi 2021-1109 du 24\/08\/2021 dite Loi confortant les Principes de la Re\u0301publique<\/span><\/b>, a inse\u0301re\u0301 un aline\u0301a dans l’article 11 de la loi n\u00b0 2009-1436 du 24 novembre 2009 pe\u0301nitentiaire et pre\u0301voit que : \u00ab Pre\u0301alablement a\u0300 sa prise de fonctions, tout agent de l’administration pe\u0301nitentiaire de\u0301clare solennellement servir avec dignite\u0301 et loyaute\u0301 la Re\u0301publique, ses principes de liberte\u0301, d’e\u0301galite\u0301 et de fraternite\u0301 et sa Constitution par une prestation de serment.\u00bb <\/span><\/b>La DAP doit tout mettre en \u0153uvre avec le TJ d\u2019Agen pour que ces dispositions soient applique\u0301es.<\/p>\n

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La re\u0301organisation de la sous-direction de l\u2019Expertise au sein de la DAP a e\u0301te\u0301 mise a\u0300 l\u2019ordre du jour. Le projet de cre\u0301ation d\u2019une mission d\u2019e\u0301valuation des politiques publiques est un sujet majeur aux enjeux de\u0301mocratiques forts et qui impacte profonde\u0301ment l\u2019image du ministe\u0300re de la Justice face aux demandes des citoyens, des contribuables et des parlementaires.<\/p>\n

Toutefois, nous avons e\u0301mis quelques re\u0301serves, notamment concernant l\u2019absence de rapport d\u2019activite\u0301 de la DAP depuis une dizaine d\u2019anne\u0301es et qui prive les professionnels, mais aussi l\u2019opinion publique (citoyens et me\u0301dias) et les de\u0301cideurs (parlementaires et exe\u0301cutifs locaux) d\u2019un outil de connaissance de nos proble\u0301matiques. Ce document permettant de faire un e\u0301tat des lieux sur l\u2019e\u0301valuation de la politique de la DAP ne saurait en tout e\u0301tat de cause e\u0302tre substitue\u0301 par la synthe\u0300se des documents budge\u0301taires demande\u0301s depuis la LOLF<\/p>\n

Mais FO Justice<\/span> a e\u0301galement de\u0301nonce\u0301 le fait que l\u2019e\u0301valuation des politiques publiques e\u0301tait parcellaire, e\u0301clate\u0301e et peu qualitative tant a\u0300 l\u2019e\u0301chelle du ministe\u0300re que de la DAP.<\/b><\/p>\n

\u25ba En effet, quelle est la politique de fiabilisation des donne\u0301es en lien avec les saisies dans les applicatifs me\u0301tiers ?<\/b><\/p>\n

– \u00a0Que souhaite-t-on e\u0301valuer : les re\u0301formes ?<\/p>\n

– \u00a0les actions mene\u0301es qu\u2019elles soient classiques ou innovantes ?<\/p>\n

– \u00a0la re\u0301cidive, la re\u0301ite\u0301ration ou la de\u0301sistance ?<\/p>\n

– \u00a0l\u2019insertion professionnelle ?<\/p>\n

– \u00a0le cou\u0302t ?<\/p>\n

– \u00a0la charge et les conditions de travail ? …<\/p>\n

Le projet global permet de souligner, le manque d\u2019effectifs structurel a\u0300 la DAP,<\/b> depuis des anne\u0301es et ou\u0300 les dossiers orphelins s\u2019accumulent sur le dos d\u2019agents en burn-out.<\/p>\n

Enfin, la doctrine d\u2019emploi des E\u0301quipes Re\u0301gionales d\u2019Intervention et de Se\u0301curite\u0301 ainsi que le projet de modification de l\u2019arre\u0302te\u0301 du 22 mai 2014 portant re\u0300glement d\u2019emploi des fonctions spe\u0301cialise\u0301es par les ERIS, ont pu e\u0302tre discute\u0301s. Les positions tenues par FO Justice<\/span> et celles des autres OS ou de l\u2019administration ont e\u0301te\u0301 reprises dans notre communique\u0301 national du 15\/05\/2023.<\/b><\/p>\n

Pour terminer ce CSA AP, la circulaire relative aux re\u0301gimes indemnitaires des personnels relevant de la DAP a e\u0301te\u0301 de\u0301voile\u0301e, pour notre information.<\/p>\n

Cette circulaire abroge celle du 22 novembre 2018. Elle traite de la PSS, de l\u2019IFO, du RIFSEEP, de l\u2019ICP, de l\u2019ICSS, des indemnite\u0301s de surveillance de nuit (ISN) et travail du dimanche et jours fe\u0301rie\u0301s (ITFDJF), des astreintes, de la prime de restructuration, de la prime de fide\u0301lisation, des re\u0300gles de service effectif de certains personnels, de la NBI et des dispositions particulie\u0300res.<\/p>\n

Les tableaux de gestion des diffe\u0301rentes primes ICP, RISEEP, IFO ont fait l\u2019objet de propositions d\u2019e\u0301volution par FO Justice<\/span><\/b>, en amont de cette instance, certaines ont e\u0301te\u0301 retenues.<\/p>\n

Mais, pour FO Justice, me\u0302me si nous pouvons nous satisfaire d\u2019avoir e\u0301te\u0301 en partie entendus sur nos revendications, nous travaillons de\u0301ja\u0300 a\u0300 l\u2019e\u0301volution de l\u2019ICP et de l\u2019IFO dans le cadre de la re\u0301forme en cours des Personnels Pe\u0301nitentiaires de C en B et de B en A, de\u0300s l\u2019anne\u0301e 2024.<\/span><\/b><\/p>\n

Lire le communiqu\u00e9 <\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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